養(yǎng)豬行業(yè)面臨最大的問(wèn)題首先是豬價(jià)的漲跌，因?yàn)椋@個(gè)直接和養(yǎng)豬戶的利潤(rùn)掛鉤，事關(guān)養(yǎng)豬戶的盈虧問(wèn)題。同時(shí)，環(huán)保問(wèn)題，也是讓養(yǎng)豬戶操心的問(wèn)題，因?yàn)?，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，就有被強(qiáng)拆的風(fēng)險(xiǎn)。2021年7月9日星期五廣東南雄、汕尾、山東和江西先后對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的

養(yǎng)豬行業(yè)面臨最大的問(wèn)題首先是豬價(jià)的漲跌，因?yàn)?，這個(gè)直接和養(yǎng)豬戶的利潤(rùn)掛鉤，事關(guān)養(yǎng)豬戶的盈虧問(wèn)題。同時(shí)，環(huán)保問(wèn)題，也是讓養(yǎng)豬戶操心的問(wèn)題，因?yàn)?，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，就有被強(qiáng)拆的風(fēng)險(xiǎn)。

2021年7月9日星期五廣東南雄、汕尾、山東和江西先后對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的豬圈進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，引起了全國(guó)關(guān)注，也讓大家擔(dān)心出現(xiàn)前兩年豬價(jià)暴漲的情況，因此，豬價(jià)目前來(lái)說(shuō)，始終是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，畢竟豬價(jià)關(guān)系到菜籃子工程，也關(guān)系到大家的錢袋子。

不過(guò)，環(huán)保問(wèn)題對(duì)于中小養(yǎng)豬戶來(lái)說(shuō)，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的答復(fù)中，我們得到好消息，那就是養(yǎng)殖規(guī)模在5000頭以下的養(yǎng)豬場(chǎng)，不用辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，對(duì)于中小養(yǎng)豬戶來(lái)說(shuō)，再也不用擔(dān)心自己的豬舍被強(qiáng)拆的事情發(fā)生。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部7月7日公布的《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第9453號(hào)建議的答復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《9453號(hào)答復(fù)》）文件，對(duì)生豬養(yǎng)殖來(lái)說(shuō)，就帶來(lái)非常利好的消息，進(jìn)一步促進(jìn)生豬養(yǎng)殖健康發(fā)展。

一、2020年投入17億，支持養(yǎng)豬場(chǎng)改造升級(jí)

由于去年前年豬肉出現(xiàn)了暴漲，生豬價(jià)格也出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，豬肉價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了居民的消費(fèi)水平和承受能力，為了平息生豬價(jià)格和豬肉價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題，增加生豬的供應(yīng)，據(jù)《9453號(hào)答復(fù)》文件，2019—2020年，我國(guó)共安排了預(yù)算內(nèi)資金17億元，用于養(yǎng)豬場(chǎng)的改擴(kuò)建和設(shè)備設(shè)施的改造升級(jí)工作，據(jù)《9453號(hào)答復(fù)》文件的數(shù)據(jù)，共對(duì)全國(guó)1500多個(gè)種豬場(chǎng)改擴(kuò)建進(jìn)行補(bǔ)助。為了能盡快的促進(jìn)生豬市場(chǎng)，恢復(fù)正常的市場(chǎng)供應(yīng)，相關(guān)部門還對(duì)具備一定規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了一定金額的養(yǎng)殖補(bǔ)貼，從而促進(jìn)生豬生產(chǎn)的快速恢復(fù)。

1、對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)豬設(shè)備設(shè)施給予補(bǔ)貼

按照《9453號(hào)答復(fù)》文件內(nèi)容，補(bǔ)貼不僅僅限于擴(kuò)建豬場(chǎng)和補(bǔ)貼規(guī)模養(yǎng)豬戶，還對(duì)生豬養(yǎng)殖大縣的優(yōu)良品種豬種給予一定額度的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)大家進(jìn)行生豬品種改良。對(duì)于養(yǎng)豬場(chǎng)購(gòu)置的自動(dòng)飼喂設(shè)備進(jìn)行一定金額的補(bǔ)貼，對(duì)于環(huán)境控制和疫病防控設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)金額的補(bǔ)貼，對(duì)于廢棄物處理的設(shè)備給予一定金額的補(bǔ)貼，這樣就降低了養(yǎng)豬戶的養(yǎng)殖成本，降低養(yǎng)豬戶購(gòu)置設(shè)備和對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)設(shè)備設(shè)施升級(jí)帶來(lái)的資金壓力，從而更好的促進(jìn)養(yǎng)豬戶進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的升級(jí)換代，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬現(xiàn)代化，從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

2、對(duì)生豬保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼

2019年，銀保監(jiān)會(huì)將能繁母豬和育肥豬納入保險(xiǎn)范圍，作為政策性保險(xiǎn)，并將育肥豬和能繁母豬的保險(xiǎn)理賠額度提高，從而降低養(yǎng)豬戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)養(yǎng)豬戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)于能繁母豬和育肥豬的保險(xiǎn)，從保險(xiǎn)和理賠層面開(kāi)通綠色通道，促進(jìn)生豬保險(xiǎn)的全面發(fā)展，做好生豬保險(xiǎn)的理賠工作，讓養(yǎng)豬戶的利益得到有效保障。

根據(jù)《9453號(hào)答復(fù)》，對(duì)能繁母豬和育肥豬的保險(xiǎn)，在農(nóng)戶和養(yǎng)豬場(chǎng)參保后，我國(guó)相關(guān)部門將給予一定額度的保費(fèi)補(bǔ)貼，減少養(yǎng)豬戶的保險(xiǎn)投入資金。從而從多方面的促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和恢復(fù)工作。

二、簡(jiǎn)化養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)手續(xù)，5000頭以內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)無(wú)需環(huán)評(píng)審批

1、投入4.5億進(jìn)行種豬育種創(chuàng)新和資源保護(hù)

我國(guó)是生豬養(yǎng)殖大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，但是，我國(guó)的種豬大部分都依賴進(jìn)口，說(shuō)明我國(guó)的種豬質(zhì)量不高，種豬培育技術(shù)落后，和西方等發(fā)達(dá)國(guó)家的育種技術(shù)有一定的差距，為了解決我國(guó)種豬的育種創(chuàng)新能力和我國(guó)獨(dú)有的豬種保護(hù)問(wèn)題，十三五期間，我國(guó)先后投資了4.5億元，對(duì)全國(guó)61個(gè)種豬的育種進(jìn)行了各種不同的實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新，力爭(zhēng)培育屬于我國(guó)特有的生豬品種，解決種豬依賴進(jìn)口的不利局面。

據(jù)豬價(jià)網(wǎng)報(bào)道，由于進(jìn)口種豬具有繁殖性能高，仔豬生產(chǎn)速度快，養(yǎng)殖成本低的特點(diǎn)，因此，我國(guó)97%種豬依賴進(jìn)口。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020來(lái)了我國(guó)共引入種豬30639頭，創(chuàng)歷史新高。2020年我國(guó)進(jìn)口的種豬主要來(lái)源于加拿大、美國(guó)、法國(guó)和丹麥，其中加拿大進(jìn)口種豬占我國(guó)種公豬總量的40%，美國(guó)占30%，法國(guó)占15%，丹麥占10%，而國(guó)內(nèi)的種豬幾乎可以忽略不計(jì)，這對(duì)我國(guó)生豬發(fā)展是很不利的，也增加了我國(guó)生豬養(yǎng)殖的成本。

2、養(yǎng)豬場(chǎng)手續(xù)簡(jiǎn)化

2019年自然資源部下發(fā)了《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，按照《通知》要求，生豬養(yǎng)殖用地按照農(nóng)業(yè)用地管理處理，所以，就減少了正常養(yǎng)殖需要辦理的很多手續(xù)，不需要辦理建設(shè)用地等相關(guān)審批手續(xù)，直接由養(yǎng)豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及村集體協(xié)商一致，簽訂用地協(xié)議就可以了，簡(jiǎn)化了建設(shè)等相關(guān)的復(fù)雜審批程序和手續(xù)，這樣既方便了養(yǎng)豬戶建設(shè)，也體現(xiàn)了對(duì)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支持，還提高了辦事效率。

同樣，對(duì)于占用林地辦理養(yǎng)豬場(chǎng)的，也按照簡(jiǎn)化程序進(jìn)行處理，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，從而快速的促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、5000頭以內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)，不用辦理環(huán)評(píng)手續(xù)

為了能快速促進(jìn)生豬生產(chǎn)，讓生豬市場(chǎng)恢復(fù)到正常年水平，我國(guó)相關(guān)部門給予了很大支持。環(huán)評(píng)是養(yǎng)豬企業(yè)審批很難的一道程序，由于生豬糞便排放量大，對(duì)環(huán)境的污染影響大，而投入大量的資金進(jìn)行環(huán)境處理的話，實(shí)際上對(duì)養(yǎng)豬戶是很不利的，尤其對(duì)于年出欄5000頭以下的中小散戶來(lái)說(shuō)，環(huán)保成本是非常高的，因此，可能因?yàn)榄h(huán)保的問(wèn)題，阻礙養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致生豬生產(chǎn)恢復(fù)放慢，對(duì)于降低生豬價(jià)格和豬肉價(jià)格不利。

為此，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了政策，對(duì)養(yǎng)豬環(huán)評(píng)進(jìn)行“放管服”改革，對(duì)于來(lái)年出欄量在5000頭以下的中小養(yǎng)豬企業(yè)和個(gè)人，只需要在網(wǎng)上填寫(xiě)環(huán)境影響登記表備案就可以了，不需要去辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，對(duì)于年出欄生豬在5000頭以上的養(yǎng)豬企業(yè)，開(kāi)展環(huán)評(píng)告知承諾制改革試點(diǎn)。這樣，簡(jiǎn)化了環(huán)評(píng)審批手續(xù)，快速的促進(jìn)生豬生產(chǎn)，滿足市場(chǎng)對(duì)生豬和肉價(jià)的供應(yīng)，降低生豬價(jià)格和豬肉價(jià)格，更好的服務(wù)養(yǎng)豬戶和消費(fèi)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)共為48238個(gè)養(yǎng)豬企業(yè)辦理了簡(jiǎn)化環(huán)比手續(xù)，從而促進(jìn)生豬生產(chǎn)的快速恢復(fù)。

三、以龍頭養(yǎng)豬企業(yè)為核心，帶動(dòng)養(yǎng)豬戶全面發(fā)展

為了更好的促進(jìn)生豬發(fā)展，從而達(dá)到穩(wěn)定豬價(jià)和肉價(jià)的目的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了引導(dǎo)龍頭豬企加大投入，形成較大規(guī)模，對(duì)于到一定規(guī)模的生豬生產(chǎn)企業(yè)，給予一定的政策扶持和資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的綜合企業(yè)集團(tuán)。

目前，我國(guó)規(guī)模化養(yǎng)豬企業(yè)對(duì)生豬養(yǎng)殖的恢復(fù)，對(duì)豬價(jià)的穩(wěn)定起到了很大的作用。通過(guò)政策支持，目前我國(guó)出現(xiàn)了牧原股份、溫氏集團(tuán)、正大集團(tuán)、寶迪、新希望、正邦、中糧、雛鷹、揚(yáng)翔、佳和農(nóng)牧等規(guī)?；笃髽I(yè)養(yǎng)豬集團(tuán)，對(duì)生豬生產(chǎn)的快速恢復(fù)，對(duì)豬價(jià)和肉價(jià)的穩(wěn)定起到了很大作用。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)牧獸醫(yī)局提供的數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)省級(jí)龍頭企業(yè)出欄生豬超過(guò)1.2億頭，訂單生產(chǎn)出欄量超過(guò)2.8億頭，對(duì)生豬市場(chǎng)的穩(wěn)定起到了很大作用。目前，由龍頭企業(yè)領(lǐng)頭，地方企業(yè)和個(gè)人參與組建的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體達(dá)到7000多個(gè)，輻射農(nóng)戶達(dá)到1700多萬(wàn)戶，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主要來(lái)源之一。

生豬產(chǎn)業(yè)的快速生產(chǎn)和恢復(fù)，首先是受到生豬價(jià)格較高和肉價(jià)暴漲的影響，同時(shí)，我國(guó)相關(guān)部門的全力支持，也是生豬能提前恢復(fù)正常產(chǎn)能的重要因素，而生豬產(chǎn)能生產(chǎn)的正常恢復(fù)，對(duì)生豬價(jià)格和豬肉價(jià)格恢復(fù)到正常水平起到了很大作用，也促進(jìn)了豬價(jià)和肉價(jià)的穩(wěn)定，從而更好的穩(wěn)定我國(guó)居民的消費(fèi)，促進(jìn)菜籃子工程的良性發(fā)展。