在鄉(xiāng)村振興的背景下，國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建造，如水電網(wǎng)改造、危房改造、衛(wèi)生化廁所改造等，村容村貌迎來(lái)了巨變，同時(shí)也讓村民的生活質(zhì)量有了更高的提升。不過想要發(fā)展大美新農(nóng)村，減少城鄉(xiāng)之間的差距，還需要多一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持，

在鄉(xiāng)村振興的背景下，國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建造，如水電網(wǎng)改造、危房改造、衛(wèi)生化廁所改造等，村容村貌迎來(lái)了巨變，同時(shí)也讓村民的生活質(zhì)量有了更高的提升。

不過想要發(fā)展大美新農(nóng)村，減少城鄉(xiāng)之間的差距，還需要多一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持，讓村民們都能有活干，都能夠依靠雙手致富。而這對(duì)村干部的要求高了起來(lái)，那些有能力的村干部，能夠抓住鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，因地制宜地推出可行性的發(fā)展項(xiàng)目，帶領(lǐng)村民們走上致富之路。

然而，國(guó)家的助農(nóng)、惠農(nóng)政策那么多，可一傳達(dá)到基層，難免就變了味，畢竟我國(guó)實(shí)行的是“村兩委班子”制度，一旦村支書、村主任意見不合，那政策就難以施行，農(nóng)民發(fā)展也就會(huì)落后。為此，民政部前段時(shí)間發(fā)布了“十四五規(guī)劃”，強(qiáng)調(diào)要全面推行村干部“一肩挑”制度。

01、“一肩挑”好處是什么？

其實(shí)在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》中就指出，2020年要保證村干部“一肩挑”占比為35%，2022年占比達(dá)50%，如今“十四五”規(guī)劃又給出了更高的要求，2025年底前全部展開一肩挑制度，那么這一制度有何優(yōu)勢(shì)呢？對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展有哪些利好嗎？

1、有利于鄉(xiāng)村發(fā)展

自從換屆選舉從3年變更為5年后，村干部就可放開手腳大膽開展各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不需要再有什么顧慮。但如果村兩委班子之間鬧矛盾，那鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)和推行必然受到阻力，也無(wú)法有效的帶動(dòng)村民加入各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

不過“一肩挑”后，村支書、村主任以及村集體合作組織、經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人均為村書記一個(gè)人負(fù)責(zé)，這樣就沒有了顧慮，可以全身心投入到項(xiàng)目中來(lái)，這樣更能出成績(jī)。

2、權(quán)力更“集中”

在過去，村子里做決策時(shí)，一旦兩委班子持有反對(duì)意見，可能就會(huì)因工作上的意見或看法不同，進(jìn)而產(chǎn)生矛盾和隔閡，不利于鄉(xiāng)村政務(wù)建設(shè)，村民遇到什么問題，還需要找不同村干部解決難題。

不過隨著“一肩挑”的到來(lái)，村支書可直接做決定，農(nóng)民的問題能夠盡快解決，上級(jí)下達(dá)的安排也能盡快落實(shí)下去。而想要建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村，使得鄉(xiāng)村醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、文化、教育等迎來(lái)更高的發(fā)展，“一肩挑”是必然之路。

02、哪些人可競(jìng)選“一肩挑”村干部？

可能在過去，村支書只要管思想建設(shè)這一塊就行，不對(duì)具體的鄉(xiāng)村建設(shè)負(fù)責(zé)，也不用處理農(nóng)民遇到的實(shí)際難題，但今后就不同了，村支書需要全方位了解鄉(xiāng)村發(fā)展的弊端，解決村集體中遇到的各種棘手問題，傳達(dá)上級(jí)政策，讓村民都能了解、認(rèn)同并響應(yīng)政策。

因此，“一肩挑”村干部必須絕對(duì)優(yōu)秀才能有領(lǐng)導(dǎo)力、說(shuō)服力，才能讓所有村民都認(rèn)同，不然的話很多政策難以開展，項(xiàng)目也很難進(jìn)行。

為此，7月國(guó)家發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》中，明確指出，對(duì)于有過刑罰、村霸、涉黑涉惡以及宗族惡勢(shì)力等有問題的人員，以及邪教、非法宗教的參與、實(shí)施、組織人員，禁止進(jìn)入村兩委班子內(nèi)，且要全部落實(shí)“資格聯(lián)審機(jī)制”，將那些不符合法規(guī)的人全面清理出局。

可從那些優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村醫(yī)村教、機(jī)關(guān)退休人員、企業(yè)管理人員中選拔出“村兩委”干部，再?gòu)倪@些干部中選舉出一個(gè)真正綜合能力強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有領(lǐng)導(dǎo)能力的“一肩挑”干部。

03、可享3大福利

1、對(duì)于那些表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出、帶領(lǐng)村民致富的一肩挑村干部，可優(yōu)先考慮為其評(píng)優(yōu)評(píng)先，準(zhǔn)許優(yōu)秀的村支書入編、提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。同時(shí)，也要定期組織村干部的免費(fèi)體檢，不能因忙于工作丟了健康，發(fā)放年終績(jī)效獎(jiǎng)金，如遂寧市對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的村干部獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

2、落實(shí)社保待遇

《意見》中指出，要對(duì)一肩挑村干部落實(shí)社保待遇，讓其退休后也能享受可觀的養(yǎng)老金福利，這樣大家才能全身心投入到鄉(xiāng)村建設(shè)中。如部分地區(qū)規(guī)定，離休村干部只要參保3年，即可在退休后享受一定的養(yǎng)老待遇。

3、工資上漲

既然是“一肩挑”，那就意味著村干部的職責(zé)更多，必然要走上職業(yè)化之路，唯有提高他們的工資待遇，才能讓村干部有更高的積極性。

為此，安康市宣布，從7月1日開始，對(duì)“一肩挑”村干部工資漲到3500元/月，如果是大學(xué)生村官再加500元；而遂寧市宣布，“一肩挑”村干部工資保底3000元，具體根據(jù)績(jī)效考核等計(jì)算；貴州石阡縣宣布，村支書、村主任為3502.5-3602.5元每月，但如果是一肩挑村干部工資為4562.5-4692.5元/月；商洛市商州區(qū)“一肩挑”村干部一年補(bǔ)助3.6萬(wàn)元，平均每月3000元。

在過去，村干部工資普遍2000元左右，如今“一肩挑”村干部基本在三四千元以上，相比原來(lái)上漲了1000+，相信高工資下，村干部對(duì)待鄉(xiāng)村建設(shè)的工作更積極熱情。