制圖：程璨

2009年10月1日，首都各界慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年大會(huì)在北京舉行。群眾游行隊(duì)伍中，豎立著“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”8個(gè)大字的“未來(lái)號(hào)”航船行進(jìn)在天安門(mén)廣場(chǎng)。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者劉占坤／攝

2009年10月1日，在首都各界慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年大會(huì)上，紅色玫瑰和藍(lán)色花球簇?fù)碇柏瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀”標(biāo)語(yǔ)，當(dāng)3200人組成的“科學(xué)發(fā)展”標(biāo)語(yǔ)方陣行進(jìn)到天安門(mén)城樓前時(shí)，圖案變換為“社會(huì)和諧”。

科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)唱響的主旋律。

科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了20多年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了世界上其他國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，概括了戰(zhàn)勝非典疫情的重要啟示，對(duì)人類社會(huì)盲目發(fā)展、無(wú)序發(fā)展甚至惡性發(fā)展，敲響一記振聾發(fā)聵的警鐘，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)。

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非典突如其來(lái)直面新挑戰(zhàn)

按照黨的十六大部署，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)始全力推進(jìn)。然而，一場(chǎng)突如其來(lái)的非典型性肺炎（以下簡(jiǎn)稱“非典”）疫病災(zāi)害暴發(fā)了。

2003年2月中下旬，非典疫情在廣東局部地區(qū)流行，2003年4月中下旬，全國(guó)26個(gè)?。▍^(qū)、市）呈暴發(fā)狀態(tài)。同時(shí)，全球有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)也陸續(xù)發(fā)生疫情。當(dāng)年的情形歷歷在目，板藍(lán)根、消毒水、白醋等脫銷，人們開(kāi)始搶購(gòu)各種生活物資，飯店、商場(chǎng)空無(wú)一人。

當(dāng)廣東的非典疫情進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)的緩和期時(shí)，北京卻成為非典暴發(fā)的重鎮(zhèn)。

3月1日，北京收治了第一個(gè)輸入性非典病例，是一名在山西太原做珠寶生意的商人，從廣州進(jìn)貨后感到渾身乏力、發(fā)燒，隨后轉(zhuǎn)到北京醫(yī)治。3月27日，世界衛(wèi)生組織將北京定為非典“疫區(qū)”。從4月21日開(kāi)始，全國(guó)實(shí)施每天一次非典新增病例與疑似病例的報(bào)告與公布制度。也是從這一天起，北京連續(xù)十幾天每天新增90至100個(gè)確診非典病例，最高時(shí)達(dá)到152個(gè)。

與此同時(shí)，北京7天建成一座臨時(shí)傳染病醫(yī)院——小湯山醫(yī)院，創(chuàng)下醫(yī)院修建速度之最。隨后運(yùn)轉(zhuǎn)的51天內(nèi)，小湯山醫(yī)院收治了全國(guó)七分之一的非典病人，并創(chuàng)下病死率最低、醫(yī)院零投訴、醫(yī)護(hù)人員零感染的記錄。

面對(duì)考驗(yàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，作出了一手抓防治非典不放松、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖的重大決策。在抗擊非典斗爭(zhēng)中，全民萬(wàn)眾一心，共克時(shí)艱，我國(guó)有效控制住非典疫情。

6月24日，世界衛(wèi)生組織宣布解除對(duì)北京的旅行警告。至此，我國(guó)抗擊非典取得階段性重大勝利。

要解決實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展

2003年這個(gè)“戴口罩的春天”，非典疫情對(duì)人民群眾身體健康和生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。這場(chǎng)突發(fā)性公共衛(wèi)生危機(jī)，給我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題敲響警鐘，引發(fā)黨和政府對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題的深刻思考：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，公共衛(wèi)生體系存在缺陷；突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制不健全，處理和管理危機(jī)能力不強(qiáng)，一些地方和部門(mén)缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備和能力。而所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是要解決實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展。

2003年4月，胡錦濤對(duì)廣東考察時(shí)提出要堅(jiān)持“全面的發(fā)展觀”。2003年8月底9月初在江西考察時(shí)，胡錦濤明確使用“科學(xué)發(fā)展觀”概念，提出要牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，第一次在黨的正式文件中完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀，要求“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。至此，科學(xué)發(fā)展觀作為一個(gè)重大戰(zhàn)略思想初步形成。

2007年10月，十七大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求進(jìn)行全面系統(tǒng)深入的闡述，強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”，并把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想共同確立為黨的行動(dòng)指南。

鐘南山院士課題組曾在《我們是否吸取SARS的教訓(xùn)》一文中總結(jié)說(shuō)：“把社會(huì)發(fā)展的目的落實(shí)到人，尊重人，關(guān)愛(ài)人，始終把人民的利益放在首位，這種新世紀(jì)的人本思想具體而生動(dòng)地呈現(xiàn)于抗擊SARS的整個(gè)過(guò)程中?！?/p>

以抗擊非典為契機(jī)，中國(guó)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展執(zhí)政新理念，重建公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，不斷彌補(bǔ)社會(huì)管理和公共服務(wù)“短板”，科學(xué)應(yīng)對(duì)后來(lái)的禽流感、甲流，直至取得抗擊新冠肺炎疫情嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重大勝利。

從“又快又好”到“又好又快”

自上世紀(jì)90年代初以來(lái)，我國(guó)一直把“又快又好”作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針。在這一發(fā)展指向中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從1990年至2005年平均增速9.7％，經(jīng)濟(jì)總量從1990年的全球第十一位上升到2005年的第四位。

有評(píng)論指出，雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，但我們走的基本是“高投入、高消耗、高排放、低效率”的傳統(tǒng)工業(yè)化模式。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“快”的同時(shí)，也為多年來(lái)的“粗放型”快速增長(zhǎng)方式付出代價(jià)，“有水皆污”“逢雨必酸”“企業(yè)偷排廢水”等環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)不少地區(qū)已集中出現(xiàn)。能源和資源的高消耗以及由此造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問(wèn)題。

在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的同時(shí)，黨中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況提出新的發(fā)展方針。2006年10月11日，胡錦濤在十六屆六中全會(huì)上提出“扎實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的新要求。12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快發(fā)展”的方針。

從“又快又好”，到強(qiáng)調(diào)“又好又快”發(fā)展，“好”字排在了“快”字之前?？此苾H僅兩個(gè)字次序的調(diào)整，卻體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，有著相當(dāng)?shù)纳钜狻?/p>

“又好又快”發(fā)展，是既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，防止大起大落，又要堅(jiān)持好中求快，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力提高質(zhì)量和效益?！坝趾糜挚臁卑l(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段之后的必然要求，是科學(xué)發(fā)展觀的具體化，也是反思中國(guó)多年發(fā)展歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

值得關(guān)注的是，黨的十六大在部署全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)，提出了“社會(huì)更加和諧”的目標(biāo)，并明確提出社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。有黨建專家指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。

2007年6月25日，胡錦濤在中央黨校講話中強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)?！?/p>

從“又快又好”，到“又好又快”；從關(guān)注數(shù)量增長(zhǎng)，到更加注重質(zhì)量效益；從“三位一體”到“四位一體”……告別以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量社會(huì)發(fā)展的歷史階段，“科學(xué)發(fā)展”“以人為本”“和諧社會(huì)”成為貫穿中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念的新坐標(biāo)。

時(shí)代奔涌向前。2012年11月，黨的十八大提出構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)”五位一體總體布局。實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)