2016年3月，中國(guó)和尼泊爾確定修建中尼跨境鐵路，這條鐵路將會(huì)是繼青藏鐵路之后又一條舉世矚目的鐵路。尼泊爾多高山，這條鐵路更是要穿越有著“人類禁地”之稱的喜馬拉雅山脈，建造難度極大，可尼泊爾寧愿花費(fèi)80個(gè)億，也決定建造這條鐵路。要知道，尼泊

2016年3月，中國(guó)和尼泊爾確定修建中尼跨境鐵路，這條鐵路將會(huì)是繼青藏鐵路之后又一條舉世矚目的鐵路。

尼泊爾多高山，這條鐵路更是要穿越有著“人類禁地”之稱的喜馬拉雅山脈，建造難度極大，可尼泊爾寧愿花費(fèi)80個(gè)億，也決定建造這條鐵路。

要知道，尼泊爾一年的GDP也不過300億美元，這一條鐵路的花費(fèi)幾乎占了全年GDP的三分之一，是什么原因促使尼泊爾一定要修這條造價(jià)高昂的鐵路？

而另一邊，作為尼泊爾的鄰國(guó)印度，對(duì)于這條鐵路的修建更是百般阻撓，這又是為什么？

尼泊爾的發(fā)展困境

尼泊爾，一個(gè)著名的高山國(guó)家。這些巍峨聳立的高山，給尼泊爾帶來了美麗的風(fēng)景，卻嚴(yán)重阻礙了尼泊爾的發(fā)展。

尼泊爾最主要的發(fā)展產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，可是除了高山和河谷地區(qū)以外，能用作耕種的土地面積只有全國(guó)面積的百分之二十。復(fù)雜的地形地勢(shì)也導(dǎo)致了交通的困難，工商業(yè)的發(fā)展也因此受到了嚴(yán)重的阻礙。

對(duì)內(nèi)發(fā)展受阻，對(duì)外也更加困難。尼泊爾遠(yuǎn)離出?？冢瑢?duì)外貿(mào)易不僅十分困難而且成本高昂，這再一次打碎了尼泊爾的發(fā)展夢(mèng)。

自身發(fā)展困難，便只好求助鄰居。可是因?yàn)橄柴R拉雅山的阻隔，讓尼泊爾和中國(guó)的交往變得十分困難，尼泊爾不得不倚仗另一個(gè)鄰居，那就是將它環(huán)繞的印度。

尼泊爾和印度的關(guān)系，可以說是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

不管是在宗教信仰，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是在政治關(guān)系上，兩個(gè)國(guó)家都可以說是十分“親密”的好鄰居。

可是，就是這份“親密”讓尼泊爾想要逃離。因?yàn)?，比起好鄰居，印度更想做的是尼泊爾的“老大”。因此，印度從各個(gè)方面都加強(qiáng)了對(duì)尼泊爾的控制。

比如印度政府每年都會(huì)在教育，人文交流等方面給尼泊爾提供支持，促進(jìn)文化上的融合；在宗教方面，大力發(fā)展和鞏固印度教，用印度教強(qiáng)調(diào)兩國(guó)之間的親密關(guān)系。

在政治方面，這位“老大”對(duì)尼泊爾的影響也十分深遠(yuǎn)。印度經(jīng)常干涉尼泊爾的國(guó)內(nèi)政局，并且在尼泊爾的國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)中常常起到舉足輕重的作用。

在經(jīng)濟(jì)方面，尼泊爾更是對(duì)印度高度的依賴。印度是尼泊爾最大的貿(mào)易伙伴和主要投資國(guó)，尼泊爾的出口產(chǎn)品也大多數(shù)銷往印度，就連尼泊爾國(guó)內(nèi)的大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得依靠印度的投資和建設(shè)。

印度的控制讓尼泊爾不僅無法擁有完全獨(dú)立的內(nèi)政外交政策，生存安全和發(fā)展利益也得不到保障，尤其是文化的滲透會(huì)使尼泊爾面臨失去自身國(guó)家民族身份認(rèn)同的危險(xiǎn)，這些都讓尼泊爾很是擔(dān)憂。

因此尼泊爾決定改變對(duì)印度的追隨，嘗試采用平衡外交的戰(zhàn)略思想。在與別的國(guó)家的關(guān)系上，尤其是中印兩國(guó)之間，能夠不偏不倚，保持中立以維持生存。

但是尼泊爾歷史上的平衡外交實(shí)踐效果甚微，印度對(duì)尼泊爾親近中國(guó)的動(dòng)向十分敏感，往往稍有苗頭就會(huì)對(duì)尼泊爾進(jìn)行封鎖和威脅。

2013年中國(guó)提出“一帶一路”的倡議，這讓尼泊爾看到了改變現(xiàn)狀的機(jī)會(huì)。

尼泊爾的鐵路夢(mèng)

在“一帶一路”倡議實(shí)施初期，尼泊爾對(duì)于是否加入還是存有顧慮的，但是中國(guó)和巴基斯坦合作的成功并落地生根，讓尼泊爾覺得這不僅這能夠促進(jìn)自身發(fā)展，也是是推行平衡外交的有利的條件，因此尼泊爾各界才對(duì)“一帶一路”倡議重視起來。

2014 年 12 月，尼泊爾政府表示，尼方重視發(fā)展與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域的合作，愿與中方共同推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，積極參與“一帶一路”，造福民眾。

最終，中尼雙方?jīng)Q定加強(qiáng)在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等領(lǐng)域的合作，密切在國(guó)際事務(wù)中的溝通協(xié)調(diào)。這也成了尼泊爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)的重要機(jī)遇。

在數(shù)次的交流中，尼泊爾政府認(rèn)為，在“一帶一路”倡議下，尼泊爾優(yōu)先發(fā)展交通、輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在眾多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，鐵路建設(shè)應(yīng)作為重中之重。

鐵路建設(shè)，一直是尼泊爾人民心中的一個(gè)夢(mèng)想。

自從1927年建成第一條鐵路之后，尼泊爾的鐵路發(fā)展就幾乎處于停滯不前的狀態(tài)。而且當(dāng)時(shí)的那條53公里的鐵路，運(yùn)營(yíng)了90多年之后，也基本只有5公里可以再使用了。

從經(jīng)濟(jì)層面來說，最近幾年，尼泊爾的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)和工業(yè)基本都處在不斷發(fā)展的階段，而這些項(xiàng)目的發(fā)展都對(duì)交通的發(fā)展提出了更高的要求。

因此，尼泊爾人民迫切地希望能夠修建一條將尼泊爾和中國(guó)連起來的跨越喜馬拉雅山的鐵路。尤其是青藏鐵路的順利通車，更加激發(fā)了尼泊爾人民的夢(mèng)想。

中國(guó)人在青藏鐵路建設(shè)中展現(xiàn)出來的非凡才能讓尼泊爾人相信，在喜馬拉雅山這樣復(fù)雜的地形上修建鐵路，再也不是天方夜譚，修建一條與中國(guó)相連接的鐵路的夢(mèng)想一定可以實(shí)現(xiàn)。

2016 年 3 月，在中尼兩國(guó)總理舉行會(huì)談時(shí)，尼泊爾總理將中尼鐵路建設(shè)提上雙方議事日程，雙方最終決定合力共建這條東起西藏日喀則，向西經(jīng)過西藏的吉隆進(jìn)入尼泊爾，最終到達(dá)加德滿都的中尼鐵路。

尼泊爾的鐵路夢(mèng)，終于不再只是夢(mèng)想。曙光在前方，但腳下的道路依然坎坷。

來自印度的阻撓

印度一直有著稱霸南亞的野心，希望建構(gòu)一個(gè)“大印度聯(lián)邦”，希望周邊的小國(guó)對(duì)其馬首是瞻。

但尼泊爾加入中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議后，印度開始感到恐慌。如果鐵路修建成功，那么尼泊爾將不需要再對(duì)印度唯命是從。

這樣一來，印度的南亞霸主地位一定會(huì)受到威脅。

不僅如此，印度還認(rèn)為，中尼鐵路給中國(guó)提供了進(jìn)入南亞的途徑，會(huì)威脅到印度的國(guó)家安全。

除此以外，若是中尼鐵路建成，印度擔(dān)心這也會(huì)對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。

所以印度多次進(jìn)行干擾和抗議，阻礙中尼鐵路建設(shè)的推進(jìn)。

例如，在2017年的《印度斯坦時(shí)報(bào)》中，印度就警告尼泊爾，“加德滿都靠近北京的可能性將對(duì)印度產(chǎn)生負(fù)面影響，應(yīng)該預(yù)見并及時(shí)處理”。

在《新印度時(shí)報(bào)》中，印度再一次抗議反對(duì)中尼鐵路的項(xiàng)目建設(shè)。除了這些之外，印度還經(jīng)常插手干涉中尼鐵路的修建。

尼泊爾決定，在修建連接西藏日喀則到尼泊爾首都加德滿都這段鐵路，將采用標(biāo)準(zhǔn)軌道，軌距是1435毫米，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)軌道更便宜，成本更低。

印度卻認(rèn)為這是尼泊爾對(duì)中國(guó)表示親近，因此想盡辦法想把尼泊爾再一次拉入自己的陣營(yíng)。

印度提出也要修建一條連接印度拉克索爾和尼泊爾首都加德滿都的鐵路，將尼泊爾納入印度的鐵路網(wǎng)，而且采用印度的1676毫米的寬軌軌距。

此次爭(zhēng)論對(duì)中尼鐵路的建設(shè)造成了不少的干擾。除此之外，印度還經(jīng)常抓住鐵路修建中出現(xiàn)的問題，制造輿論，混淆視聽。

中尼鐵路的建設(shè)地段，地形地勢(shì)特殊也復(fù)雜，雖然中國(guó)已經(jīng)有了修建青藏鐵路的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有能力解決中尼鐵路中出現(xiàn)的技術(shù)難題，但資金卻一直是一大問題。

就中尼鐵路的建設(shè)而言，投資成本極高，風(fēng)險(xiǎn)也極大。根據(jù)中國(guó)之前的鐵路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，修建鐵路每公里的費(fèi)用昂貴，從幾千萬(wàn)到數(shù)億不等。

中尼鐵路總長(zhǎng)約 710 公里，雖然兩國(guó)決定，其中日喀則至吉隆鐵路大約 540 公里的部分由中國(guó)負(fù)責(zé)，剩下的吉隆至加德滿都段由尼泊爾負(fù)責(zé)。

但這大約170公里的鐵路線，耗資就在80億左右，這對(duì)尼泊爾來說是一筆不小的花費(fèi)。

如果尼泊爾拿不出鐵路建設(shè)的錢來修建鐵路，有可能導(dǎo)致中尼鐵路的建設(shè)爛尾或者擱淺，這對(duì)于中尼鐵路的建設(shè)來說，是一個(gè)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

而且，即使鐵路修建成功，花費(fèi)巨大的中尼鐵路是否能獲得收益，會(huì)不會(huì)造成虧損，就眼下來說，也是未知的。

另外，鐵路修建成功之后，在運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)上，也有著巨大的困難。中尼鐵路作為青藏鐵路的延長(zhǎng)線，和青藏鐵路一樣面臨著高原凍土、高寒缺氧和生態(tài)環(huán)境脆弱的問題。

而尼泊爾缺乏鐵路技術(shù)人員，缺乏專業(yè)的鐵路建設(shè)團(tuán)隊(duì)。這樣一來，專業(yè)的鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理都需要從國(guó)外聘請(qǐng)專家，這些也是一項(xiàng)巨大的資金投入。

印度媒體和許多西方媒體就趁機(jī)指責(zé)“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是中尼鐵路的修建，會(huì)將尼泊爾拖入“債務(wù)陷阱”，讓本來就貧窮的尼泊爾陷入更大的貧窮之中。

除了資金問題的負(fù)面渲染之外，對(duì)于鐵路修建的生態(tài)影響，也被印度等反對(duì)國(guó)家拿來制造負(fù)面輿論。

中尼鐵路沿線的生態(tài)環(huán)境較為脆弱，鐵路的建設(shè)將會(huì)對(duì)沿線的生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。尤其是喜馬拉雅山脈的高海拔地區(qū)，氧氣稀薄、干旱少雨，生態(tài)一經(jīng)破壞，將難以恢復(fù)。

而且建成之后，也會(huì)衍生出諸如走私野生動(dòng)物，噪音污染等問題。這些問題中尼雙方十分注意并在積極應(yīng)對(duì)。

可印度等對(duì)中尼鐵路建設(shè)的反對(duì)者不僅抓住這個(gè)問題大作文章，甚至夸大鐵路建設(shè)可能造成的生態(tài)環(huán)境破壞，許多印度媒體和知名人士就對(duì)環(huán)保問題不斷進(jìn)行炒作。

不過，雖然困難重重，依然勢(shì)在必行，因?yàn)橹心徼F路建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值和經(jīng)濟(jì)意義。

結(jié)語(yǔ)

中尼鐵路的修建，對(duì)于中國(guó)而言，就是青藏鐵路的延長(zhǎng)線，在西藏的鐵路網(wǎng)規(guī)劃中占據(jù)十分重要的地位。

對(duì)于尼泊爾而言，中尼鐵路將聯(lián)通中國(guó)和尼泊爾，同時(shí)，通過尼泊爾和印度的鐵路網(wǎng)和印度相連，可使尼泊爾獲得巨大的經(jīng)濟(jì)收益，減輕對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)依賴，增強(qiáng)國(guó)家的獨(dú)立性和自主性。

而對(duì)于一直阻攔的印度來說，中尼鐵路的修建也是具有重大意義。

印度北方各邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，中尼鐵路建成后，可以通過尼泊爾的鐵路網(wǎng)與中國(guó)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)便利的經(jīng)貿(mào)往來，帶動(dòng)印度北方各邦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推中印兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化交流。

隨著中尼雙方的不斷努力，以及更多的專家和學(xué)者參與到中尼鐵路的建設(shè)，定會(huì)對(duì)中尼鐵路的建設(shè)提出許多更好的建議和對(duì)策。

這條穿越喜馬拉雅山脈的跨國(guó)鐵路，將會(huì)是連接兩國(guó)友好往來的重要紐帶，在人們的努力和期盼中，它一定會(huì)順利建成！