在從1月4日到5日的不到24小時(shí)里，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫嘗試了一個(gè)政治領(lǐng)導(dǎo)人為了穩(wěn)定局勢(shì)所能嘗試的所有方法：從發(fā)表全國(guó)講話、宣布抗議地區(qū)戒嚴(yán)進(jìn)入緊急狀態(tài)、部署大量警力并允許他們使用催淚瓦斯、水龍和強(qiáng)光爆震彈以驅(qū)散抗議人群，到撤回引起抗議的

在從1月4日到5日的不到24小時(shí)里，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫嘗試了一個(gè)政治領(lǐng)導(dǎo)人為了穩(wěn)定局勢(shì)所能嘗試的所有方法：從發(fā)表全國(guó)講話、宣布抗議地區(qū)戒嚴(yán)進(jìn)入緊急狀態(tài)、部署大量警力并允許他們使用催淚瓦斯、水龍和強(qiáng)光爆震彈以驅(qū)散抗議人群，到撤回引起抗議的改革措施、按照抗議者要求解散本屆政府內(nèi)閣、甚至將成為抗議對(duì)象的老總統(tǒng)徹底解職，再到切斷全國(guó)通訊網(wǎng)絡(luò)、警告將會(huì)對(duì)暴力行徑采取強(qiáng)硬措施。但即使在托卡耶夫完成了所有這些努力之后，席卷哈薩克斯坦全境的抗議浪潮依然沒有停下來(lái)。

1月5日晚間，哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖的抗議者在沖進(jìn)市政大樓、占領(lǐng)數(shù)個(gè)警察局和電視臺(tái)之后，又進(jìn)一步劫持（“接管”）了阿拉木圖國(guó)際機(jī)場(chǎng)。在阿拉木圖州首府塔爾迪庫(kù)爾干市，老總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的雕像被抗議者合力拉倒，西南部城市阿克陶則持續(xù)發(fā)生萬(wàn)人集會(huì)，要求托卡耶夫也辭職下臺(tái)。

而這一切的緣起，僅僅是新年伊始被取消的價(jià)格管制導(dǎo)致哈國(guó)液化石油氣價(jià)格一夜間上漲了60哈薩克斯坦堅(jiān)戈（約合人民幣0.88元）。

北京時(shí)間1月6日凌晨，哈薩克斯坦全境進(jìn)入緊急狀態(tài)，此時(shí)距離國(guó)家東部地區(qū)觸發(fā)23：00宵禁規(guī)則僅余半個(gè)小時(shí)。兩個(gè)小時(shí)以后，托卡耶夫致電集安組織求援，引用集體安全條款要求集安組織協(xié)助出兵以平息國(guó)內(nèi)的“恐怖分子”。在這之前的三十年里，哈薩克斯坦是穩(wěn)定平穩(wěn)發(fā)展的地區(qū)典范，沒有人想到這一切會(huì)在一夜之間，被一次漲價(jià)徹底改變。

中亞最重要國(guó)家哈薩克斯坦，如何走到這一步，又將往哪里去？

致命的漲價(jià)

哈薩克斯坦的燃油總有一天會(huì)漲價(jià)，這并非什么新鮮事。

在此之前，哈薩克斯坦長(zhǎng)期執(zhí)行著針對(duì)燃油的價(jià)格管制，且價(jià)格水平低到了令人側(cè)目的程度，而設(shè)想中的“市場(chǎng)化改革”始終停留在紙上。本輪漲價(jià)前，哈國(guó)液化石油氣在理論上進(jìn)入自由市場(chǎng)已有三年之久，但由于政府管制政策的存在，其價(jià)格始終徘徊在50-60堅(jiān)戈/升（折合人民幣約0.73-0.88元），作為對(duì)比，在同樣以燃油價(jià)格低廉著稱、也同樣是能源出口大國(guó)的鄰國(guó)俄羅斯，液化石油氣價(jià)格目前為32盧布左右（折合人民幣約2.33元）——是漲價(jià)前哈薩克斯坦氣價(jià)的三倍有余。

驚人低廉的價(jià)格源自于哈薩克斯坦政府多年來(lái)力保民生和社會(huì)穩(wěn)定的政治考慮，但與之同時(shí)，這樣的價(jià)格注定難以為繼：當(dāng)前，哈薩克斯坦生產(chǎn)1升液化石油氣的成本已經(jīng)接近110堅(jiān)戈（約人民幣1.61元），過低的價(jià)格造成本國(guó)能源企業(yè)長(zhǎng)期虧損，而從國(guó)外進(jìn)口燃油幾乎沒有可操作性。與此同時(shí)，由于技術(shù)條件和生產(chǎn)能力限制，哈薩克斯坦老化的設(shè)備不足以供應(yīng)國(guó)內(nèi)持續(xù)人口增長(zhǎng)帶來(lái)的越來(lái)越高的能源需求，這使得盡管燃油價(jià)格被小心維持在絕大多數(shù)人都能夠消費(fèi)得起的水平，供應(yīng)本身卻長(zhǎng)期處于極為緊張的狀態(tài)。

與此同時(shí)，燃油問題在哈薩克斯坦不啻為一個(gè)政治火藥桶，這也同樣不是什么新鮮事。

過去十年，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)陷于困頓，大量人口滑落到貧困線附近，而液化石油氣正是其中大多數(shù)人為節(jié)省生活成本而所能選擇的最后選項(xiàng)：它比汽油或天然氣都更便宜。這也使得它成為供應(yīng)鏈的最底層血液，它的價(jià)格將進(jìn)一步影響到包括食物在內(nèi)的幾乎所有基礎(chǔ)生活需求產(chǎn)品的價(jià)格，對(duì)于強(qiáng)烈依賴液化氣和由液化氣驅(qū)動(dòng)輸送的廉價(jià)食品的人群，他們已經(jīng)沒有退路。

而如果考慮到哈薩克斯坦本身就是石油和天然氣出口大國(guó)，本國(guó)一線生產(chǎn)者們卻被迫要精打細(xì)算、用最低的價(jià)格消費(fèi)最廉價(jià)的能源以維持基本生活，而就連這樣的卑微需求都還往往得不到保障，或許就能夠理解哈薩克斯坦民眾為什么會(huì)在液化氣價(jià)格上寄托了如此之多的意義。

2014和2017年，兩次因供應(yīng)短缺或價(jià)格波動(dòng)引發(fā)的燃油危機(jī)都在哈國(guó)國(guó)內(nèi)引爆負(fù)面社會(huì)情緒，加油站的長(zhǎng)隊(duì)和燃油價(jià)格的波動(dòng)成了最為敏感的題目，這一次也沒有理由例外：1月1日，液化氣價(jià)格管制政策正式取消，當(dāng)天西南部省份曼吉斯塔烏州氣價(jià)就翻了一番，飆升到了120堅(jiān)戈/升，不幸的是，在哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)這一地區(qū)同樣有著極為特殊的地位——它恰恰集中了過去十年最為激烈的社會(huì)不滿情緒。

永遠(yuǎn)慢半拍

曼吉斯塔烏州富產(chǎn)油氣，是哈國(guó)國(guó)內(nèi)最重要的石油和天然氣出產(chǎn)省份之一，也是過去十余年，哈薩克斯坦缺乏有效改革、逐漸失去生氣的油氣企業(yè)的集中地：依托石油資源而發(fā)展起來(lái)的城鎮(zhèn)在生活條件上并不舒適，但工人們無(wú)處可去，勞動(dòng)繁重，工資則多年未見上漲，僅僅依靠少數(shù)人的暴富而在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上拉高了平均值。

2011年，曼吉斯塔烏州城市扎瑙津爆發(fā)哈薩克斯坦自獨(dú)立以來(lái)三十年最為血腥的一場(chǎng)抗議，石油工人要求提高工資，現(xiàn)場(chǎng)軍警最終向人群開了槍，十余人殞命，也將這個(gè)城市與本國(guó)政府的關(guān)系推進(jìn)了冰點(diǎn)。

十年后，面對(duì)飆漲的氣價(jià)，扎瑙津再次成為第一個(gè)爆發(fā)地，1月2日，走上街頭的抗議者要求液化氣降價(jià)，或提高工人工資，這一抗議行動(dòng)最初規(guī)模并不引人注目，但原本有機(jī)會(huì)在第一時(shí)間回應(yīng)需求、平息事態(tài)的本地官員對(duì)此選擇了無(wú)視，總統(tǒng)托卡耶夫在社交媒體上的回應(yīng)則既缺乏實(shí)質(zhì)性意義，又來(lái)得太遲。1月2日晚間，抗議開始外溢到曼吉斯塔烏州其他城市。

3日，抗議浪潮進(jìn)一步外溢，抗議者人數(shù)增加到了前一天的幾倍，呼聲也逐漸從液化氣價(jià)格上偏離，變成了更具政治意味的“解散政府”。為了緩和曼吉斯塔烏州形勢(shì)，政府開始許諾將液化氣價(jià)格降到85堅(jiān)戈，但這一遲到的妥協(xié)沒有奏效，反倒進(jìn)一步激怒了人群。

3日當(dāng)晚，多地出現(xiàn)了冒著零下十幾度嚴(yán)寒留在市中心過夜的抗議者駐營(yíng)地，哈國(guó)政府在4日開始讓步，稱將在曼吉斯塔烏州將氣價(jià)調(diào)回50堅(jiān)戈。如果這一承諾提前兩天，抗議極有可能將會(huì)靜悄悄地散于無(wú)形，但此時(shí)事態(tài)早已超出曼吉斯塔烏州范圍，人群關(guān)心的也已經(jīng)不只是液化氣價(jià)格，再一次遲到的妥協(xié)仍然沒有起到任何作用。

也是4日，托卡耶夫在其全國(guó)講話中十分不吉利地?cái)嘌浴罢粫?huì)倒臺(tái)”，他同時(shí)呼吁人群“保持理性”。

接下來(lái)的幾十個(gè)小時(shí)里，伴隨著軍警與抗議者間不斷發(fā)生的肢體沖突和暴力事件，事情開始向著脫軌方向加速，越來(lái)越多的集會(huì)人群將矛頭指向了老總統(tǒng)納扎爾巴耶夫，要求他徹底退出政治，后者盡管已在2019年卸任總統(tǒng)，但仍然擔(dān)任著安全理事會(huì)主席一職，家族成員也依然活躍于哈國(guó)政商兩界，特別是在油氣產(chǎn)業(yè)仍有極強(qiáng)的影響力。

托卡耶夫以令人吃驚的速度推翻了自己一天之前的強(qiáng)硬表態(tài)，1月5日早間，他先以數(shù)道總統(tǒng)令接連批準(zhǔn)了政府辭呈、更換了總理、用總統(tǒng)辦公廳人選更換了國(guó)務(wù)秘書和國(guó)家安全委員會(huì)（KNB）第一副主席（原為納扎爾巴耶夫的侄子薩馬特·阿比什），隨后公布的會(huì)議發(fā)言又推翻了僅生效五天的氣價(jià)市場(chǎng)化改革。5日白天，阿拉木圖抗議者首先發(fā)動(dòng)對(duì)于市政機(jī)關(guān)的沖擊，隨后多地宣告失守，5日晚，托卡耶夫又在全國(guó)講話中宣布解除納扎爾巴耶夫的國(guó)安委主席職務(wù)，改由自己擔(dān)任。

至此，此前抗議者提出的所有要求都已被滿足，但這一堪稱石破天驚的舉措同樣未能阻止阿拉木圖抗議者以驚人的速度和勢(shì)頭攻城略地，直至奪取機(jī)場(chǎng)控制權(quán)。

北京時(shí)間1月6日凌晨，有報(bào)道稱劫持機(jī)場(chǎng)的數(shù)十名闖入者已自行離開機(jī)場(chǎng)，約半小時(shí)后，托卡耶夫結(jié)束與普京和盧卡申科的通話，致電集安組織要求軍事援助。作為集安組織輪值主席的亞美尼亞總理帕西尼揚(yáng)隨后宣布了應(yīng)哈薩克斯坦要求派遣維和部隊(duì)的決定——構(gòu)成這支維和部隊(duì)的將主要是俄羅斯和白俄羅斯兩國(guó)的軍隊(duì)。

將往哪里去？

過去三年，納扎爾巴耶夫和其家族在哈薩克斯坦政治中的地位盡管依然強(qiáng)大，但的確在逐漸弱化，長(zhǎng)女達(dá)麗嘉在2020年突然被托卡耶夫從參議院議長(zhǎng)職位上解職，打破了前一年權(quán)力過渡當(dāng)中“納扎爾巴耶夫卸任，原參議院議長(zhǎng)托卡耶夫接任總統(tǒng)，達(dá)麗嘉接任參議院議長(zhǎng)”所形成的輪轉(zhuǎn)局面，也由此斷絕了此前“權(quán)力會(huì)進(jìn)一步移交給達(dá)麗嘉”的流言。2021年春天，托卡耶夫取代納扎爾巴耶夫成為政策咨詢機(jī)構(gòu)“哈薩克斯坦人民大會(huì)”的主席，逐漸接替了納扎爾巴耶夫卸任后所保留的正式職務(wù)。

但在現(xiàn)實(shí)中，納扎爾巴耶夫仍被普遍視為哈薩克斯坦真正的掌權(quán)者。1月5日辭職的總理阿斯卡爾·馬明出自他的任命，議會(huì)中他的黨派也仍是無(wú)可爭(zhēng)議的第一大黨，通過Samruk-Kazyna基金會(huì)，納扎爾巴耶夫繼續(xù)控制著經(jīng)濟(jì)的“制高點(diǎn)”，安全理事會(huì)主席職務(wù)更進(jìn)一步確保了他對(duì)哈薩克斯坦安全部隊(duì)的掌控：這一職務(wù)在法律上已被規(guī)定將由納扎爾巴耶夫終身?yè)?dān)任。

這使得1月5日發(fā)生的一切難以避免地啟人疑竇：除了納扎爾巴耶夫本人，5日深夜，納扎爾巴耶夫此前的長(zhǎng)期助手、哈薩克斯坦國(guó)家安全委員會(huì)（KNB）主席卡里姆·馬西莫夫同樣在這次風(fēng)暴中遭到解職，原國(guó)家安全局局長(zhǎng)埃爾梅克·薩金巴耶夫接任該職務(wù)，國(guó)家安全局局長(zhǎng)一職則交給了原總統(tǒng)安全局局長(zhǎng)薩肯·伊薩別科夫。加上5日早間實(shí)現(xiàn)“換人”的國(guó)務(wù)秘書和國(guó)家安全委員會(huì)第一副主席，以及同樣出于納扎爾巴耶夫任命的總理馬明，在5日短短24小時(shí)內(nèi)，哈薩克斯坦已有至少五個(gè)重要職務(wù)從納扎爾巴耶夫一系人馬手中旁落。

而阿拉木圖在5日究竟經(jīng)歷了什么，甚至現(xiàn)在正在發(fā)生什么，仍遠(yuǎn)未獲得澄清：直到目前，哈薩克斯坦抗議浪潮中仍無(wú)可見的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人或組織者，為何唯獨(dú)在5日晚間的阿拉木圖，抗議者一方表現(xiàn)出了驚人的行動(dòng)力和侵略性，而應(yīng)在當(dāng)?shù)伛v守的軍警卻毫無(wú)抵抗地消失無(wú)蹤——他們甚至沒有出現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)的照片或視頻里。

以“入侵者表現(xiàn)出異常高的組織水平”為由，阿拉木圖已在6日凌晨開始了“反恐行動(dòng)”，托卡耶夫也使用同一個(gè)理由向集安組織提出了援助請(qǐng)求：這些人被認(rèn)為可能來(lái)自哈國(guó)境外，他同時(shí)稱，騷亂已經(jīng)覆蓋了“國(guó)家大約一半的領(lǐng)土”。

而在更廣大的抗議現(xiàn)場(chǎng)，哈薩克斯坦堪稱堆積如山的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)頑疾事實(shí)上仍在原地?？棺h者提出的訴求清單還在不斷更新變長(zhǎng)，其中之一是要求減免在政府允許哈薩克斯坦堅(jiān)戈貶值以前人們欠下的銀行債務(wù)，而比未來(lái)終有一天會(huì)到來(lái)的燃料漲價(jià)更迫切的，還有已經(jīng)近在眼前的幾乎所有生活必需品的價(jià)格上漲。很顯然，這并非俄羅斯和白俄羅斯的軍隊(duì)可能解決的問題。

哈薩克斯坦的風(fēng)波結(jié)束了嗎？或許仍然沒有。（責(zé)編 / 張希蓓）

文章版權(quán)歸原作者，謝絕商用

如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)私信

@世界說(shuō)的小世兒