編者按：2019年1月8日至4月18日，按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等13個(gè)部門聯(lián)合開展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)要求，在市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合“春雷行動(dòng)2019”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和全市“群眾最不滿意的十件事”，全市市場(chǎng)

編者按：

2019年1月8日至4月18日，按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等13個(gè)部門聯(lián)合開展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)要求，在市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合“春雷行動(dòng)2019”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和全市“群眾最不滿意的十件事”，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)“保健”市場(chǎng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假?gòu)V告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場(chǎng)秩序和坑害消費(fèi)者的各類違法行為，堅(jiān)決消除各類安全隱患，守牢了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患及重大安全事故的底線。

截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門查獲案件154件，案值417.55萬(wàn)元。

為展示市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域打假治劣成果，進(jìn)一步震懾違法犯罪，達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公開發(fā)布一批典型案例。

違法經(jīng)營(yíng)涉嫌犯罪并移送司法機(jī)關(guān)案件

1、達(dá)州市通川區(qū)滇紅商貿(mào)有限公司虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)中采取會(huì)銷等形式銷售其經(jīng)營(yíng)的各類產(chǎn)品，銷售對(duì)象主要為中老年人。其主要銷售模式為：以知識(shí)講座、健康講座、茶話會(huì)、產(chǎn)品促銷、聚餐等形式拉近與老年人之間的關(guān)系，利用“親情牌”邀請(qǐng)老年人到公司會(huì)議室或其他場(chǎng)所參加由當(dāng)事人舉辦的產(chǎn)品銷售活動(dòng)，并在活動(dòng)上宣傳其銷售的“長(zhǎng)壽伴侶藜麥米”產(chǎn)品可以治療高血壓和糖尿病等疾病，“草本泥膏”產(chǎn)品可以疏通經(jīng)絡(luò)可以達(dá)到治療全身疾病的效果，其行為涉嫌虛假宣傳。截至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人銷售各類產(chǎn)品的金額共計(jì)170余萬(wàn)元，涉及中老年人2000余人。

案件進(jìn)展：本案涉及人數(shù)多、金額大、社會(huì)影響惡劣。由于當(dāng)事人的涉案經(jīng)營(yíng)額已達(dá)到詐騙罪追訴標(biāo)準(zhǔn)，目前該案已移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

2、渠縣大濟(jì)生物科技有限公司違法生產(chǎn)銷售保健食品案

基本案情：執(zhí)法人員接群眾舉報(bào)后對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人6樓的生產(chǎn)車間內(nèi)有制藥機(jī)、中藥提取濃縮器、攪拌機(jī)、旋轉(zhuǎn)式壓片機(jī)、藥品拋光機(jī)等一系列用于生產(chǎn)制作的機(jī)器設(shè)備；5樓庫(kù)房及辦公室堆滿了各種已裝箱和未裝箱的瓶裝產(chǎn)品，以及各種各樣的袋裝半成品、藥粉、藥膏、包裝盒、空膠囊等。在檢查現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員查獲了2705瓶標(biāo)識(shí)為“保健食品”的“大濟(jì)養(yǎng)生丹”系列產(chǎn)品，及28瓶無(wú)任何標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的瓶裝膠囊，同時(shí)在庫(kù)房?jī)?nèi)查獲各類半成品、藥粉、藥膏共計(jì)1213.5公斤。

當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法提供食品生產(chǎn)許可證及保健食品注冊(cè)號(hào)，且現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境特別簡(jiǎn)陋，倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生環(huán)境極差，不符合保健食品生產(chǎn)和存儲(chǔ)要求。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)成當(dāng)事人停止生產(chǎn)配合調(diào)查，并依法對(duì)涉案物品采取了扣押行政強(qiáng)制措施。

案件進(jìn)展：當(dāng)事人沒(méi)有取得食品生產(chǎn)許可證及保健食品注冊(cè)號(hào)，擅自從事保健食品生產(chǎn)銷售，并涉嫌在保健食品中添加蟲草、熊膽等非食品原料，涉案金額達(dá)240萬(wàn)元，涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

發(fā)布違法虛假?gòu)V告案件

3、達(dá)州市通川區(qū)徐江發(fā)布違法廣告案

基本案情：當(dāng)事人從事“夏娃之秀”系列內(nèi)衣經(jīng)營(yíng)，為提高產(chǎn)品銷量，在達(dá)城老車壩地下商場(chǎng)公園出口處的通道和墻壁上的兩個(gè)燈箱上打有“夏娃之秀、海藻能量杯文胸、排毒養(yǎng)顏、促進(jìn)血液循環(huán)、預(yù)防乳腺疾病、釋放遠(yuǎn)紅外線、釋放維生素和礦物質(zhì)”等內(nèi)容的宣傳用語(yǔ)，另在該門市內(nèi)的吊旗上也印有上述宣傳用語(yǔ)。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法廣告行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人罰款5000元。

4、大竹縣歐運(yùn)德發(fā)布虛假?gòu)V告誤導(dǎo)銷售產(chǎn)品案

基本案情：當(dāng)事人以體驗(yàn)?zāi)Ｊ戒N售普通電器產(chǎn)品、玉石溫?zé)岽病⒂袷?、玉石床墊，宣傳這些養(yǎng)生家電產(chǎn)品，有矯正脊柱，通過(guò)熱灸可以溫經(jīng)通絡(luò)、行氣活血、預(yù)防疾病、溫腎壯陽(yáng)，并能散發(fā)遠(yuǎn)紅外線，活化細(xì)胞，提高機(jī)體免疫力，消炎鎮(zhèn)痛功效。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人銷售的產(chǎn)品均為普通商品，沒(méi)有上述作用。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法廣告行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人罰款3000元。

5、宣漢縣渡口鄉(xiāng)陳元翠違法發(fā)布廣告案

基本案情：2019年1月，當(dāng)事人開始經(jīng)營(yíng)“美特麗絲”保健床墊。在該產(chǎn)品宣傳單和店內(nèi)海報(bào)上，均印有美特麗絲碳纖維遠(yuǎn)紅外線保健墊對(duì)治療“血液性疾病”“骨質(zhì)性疾病”“女性周期紊亂”等疾病有功效的宣傳用語(yǔ)。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法廣告行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人罰款13000元。

虛假宣傳構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件

6、宣漢縣遠(yuǎn)遠(yuǎn)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人在3月初開始，經(jīng)常組織大約有中老年70人左右聽課，宣傳銷售其經(jīng)營(yíng)的各類產(chǎn)品。當(dāng)事人在講課現(xiàn)場(chǎng)利用投影儀播放相關(guān)宣傳資料，宣傳“益生菌的保健作用，有預(yù)防陰道感染，防治腹瀉和便秘，預(yù)防癌癥和抑制腫瘤生長(zhǎng)”等字樣，并利用網(wǎng)上下載的圖片制作成PPT圖片，在投影儀上進(jìn)行授課宣傳，夸大食用效果。

7、開江縣尊享保健食品經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人自2018年5月開始組織涂成芬、肖學(xué)芬、陳元元三人在開江縣雙叉河街45號(hào)召集老年人以會(huì)銷模式銷售“珍奧”旗下產(chǎn)品。當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)部對(duì)老年人宣傳其產(chǎn)品“靈芝西洋參”能治療疾??；“HTB”內(nèi)衣是高科技新型材料，可以防螨蟲、殺菌。

8、開江縣眾恒食品經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人自2017年開始組織肖地彬、蔣述碧兩人在開江縣新寧鎮(zhèn)萬(wàn)博商業(yè)街10幢3號(hào)召集老年人以會(huì)銷模式銷售“地奧”牌紫黃精片，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所墻上懸掛有“真福QK纖溶酶、讓中國(guó)人多活十年”內(nèi)容的錦旗。2019年1月11日，當(dāng)事人在開展產(chǎn)品宣傳活動(dòng)中對(duì)消費(fèi)者宣傳其經(jīng)營(yíng)的“地奧”牌紫黃精產(chǎn)品能包治百病。

9、開江縣依美紅顏保健食品經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人為推銷“硒螺旋藻顆?！碑a(chǎn)品，將黑枸杞（10盒）、全脂羊奶粉（6盒）、大棗（1千克）、油（4桶）、當(dāng)歸（1千克）、硒螺旋藻顆粒（6盒）作為組合商品打包銷售，并于2018年11月制作了“健康扶貧宣傳”PPT。該P(yáng)PT上包含“原價(jià)為7140元、通過(guò)廠家補(bǔ)貼、扶貧補(bǔ)貼、公益基金補(bǔ)貼后，實(shí)際周期價(jià)為1380元”等宣傳內(nèi)容。當(dāng)事人在調(diào)查中沒(méi)有提供“廠家補(bǔ)貼、扶貧補(bǔ)貼、公益基金補(bǔ)貼”等相關(guān)證明材料。當(dāng)事人以“健康扶貧”的名義，虛構(gòu)“廠家補(bǔ)貼、扶貧補(bǔ)貼、公益基金補(bǔ)貼”進(jìn)行推銷商品。對(duì)商品的價(jià)格向顧客進(jìn)行誤解和虛假宣傳。

10、大竹縣蘭開朋虛假宣傳食品具有保健功能案

基本案情：當(dāng)事人從2017年7月7日以來(lái)，以“大竹縣鄉(xiāng)間土特產(chǎn)食品店”名義在淘寶店鋪出售紅糖、花生等農(nóng)副產(chǎn)品，并在淘寶網(wǎng)上宣傳紅糖有防感冒、治理痛經(jīng)、補(bǔ)血、呵護(hù)肌膚、美容養(yǎng)顏、去濕驅(qū)寒等功效。對(duì)普通食品宣傳保健治療功效，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買。

11、達(dá)州市達(dá)川區(qū)文一容虛假宣傳銷售食品案

基本案情：當(dāng)事人以體驗(yàn)的名義，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)聚集中老年消費(fèi)者，通過(guò)宣傳牌、口頭宣講等形式，對(duì)其經(jīng)銷的“金花葵茶”“金花葵酒”“金花葵面”進(jìn)行宣傳,宣傳金花葵不僅可以全面預(yù)防和根治各種疾病，對(duì)人體產(chǎn)生強(qiáng)大的影響，還能把人類壽命從理論上延長(zhǎng)幾十年，對(duì)于延長(zhǎng)女性青春期，減輕婦女更年期綜合癥有奇效，主要調(diào)理：三高癥、心腦血管中風(fēng)后遺癥、糖尿病及并發(fā)癥、肝病、慢性腎炎、腸胃病、結(jié)石、面癱、偏癱、各種腫痛、肌痛等疾病。

12、達(dá)州市通川區(qū)中奧商貿(mào)有限責(zé)任公司虛假宣傳銷售食品案

基本案情：當(dāng)事人于2019年1月18日開始經(jīng)營(yíng)由恩施硒德生物工程有限公司生產(chǎn)的“苦瓜雪蓮果精華片”(普通食品、標(biāo)注世界硒都硒萃富硒),在其廣告宣傳單上打有“世界硒都、硒能防癌抗癌、硒能防治心腦血管疾病、硒能參與糖尿病的治療”等廣告宣傳語(yǔ)。同時(shí)，該宣傳單上還標(biāo)注了該產(chǎn)品圖案文字,誤導(dǎo)消費(fèi)者該產(chǎn)品帶有上述宣傳的功效。

上述虛假宣傳案件都由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以了行政處罰。

□本報(bào)記者 洪葉