俗話說得好，宇宙的盡頭是編制，不僅現(xiàn)代人如此想，古代人亦是如此。

但是正如我們現(xiàn)在說的，如果你想報(bào)考一個(gè)地方的編制，一定要先了解清楚這個(gè)地方的報(bào)名條件和收錄名額。

那么在古代對(duì)于編制是如何規(guī)定的呢？今天就以清代的一個(gè)縣來給大家說一說。

有官階的正式編制

在清朝有“皇權(quán)不下縣”的管理體系，因此清朝的縣政府可以說是最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)，但是縣內(nèi)的工作人員，并不全都是吃皇糧的。

這就好比如今在同一個(gè)學(xué)校里工作，有的人是編制，有的人是合同工，而下面所介紹的這幾個(gè)，不僅有正式的編制還有官階。

一個(gè)縣首先要有一個(gè)“知縣”，在清朝中，知縣多屬于正七品，管理著全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事宜，這就相當(dāng)于現(xiàn)在的縣長。

其次，還要有一個(gè)“縣丞”，官階屬正八品，他的工作主要是給知縣打輔助，換成現(xiàn)在就相當(dāng)于是副縣長之職。

再往下走，便是“教諭”和“訓(xùn)導(dǎo)”，注意這里是兩個(gè)職位，而且他們的官階也不同，一個(gè)是正八品，一個(gè)是從八品。而他們的主要工作就是管理一個(gè)縣的教育。

畢竟無論社會(huì)發(fā)展到哪一步，都不可能丟失了教育。而放在現(xiàn)在來講，教諭就相當(dāng)于這個(gè)縣的教育局局長，而訓(xùn)導(dǎo)自然便是教育局副局長。

其次還有“主簿”，他的官階為正九品，主要也是干一些輔助性的工作，但是他還需要對(duì)整個(gè)縣的任何事宜都了解清楚。

即便縣丞有所遺漏，他也需要補(bǔ)充完整，這就相當(dāng)于現(xiàn)在縣政府里的秘書長，領(lǐng)導(dǎo)的各類事情，心里都要門兒清。

最后還有“巡檢”，他的官階也屬于正九品，主要?dú)w縣令管轄，他們的工作地點(diǎn)主要設(shè)在鎮(zhèn)市和關(guān)隘要害處，有巡視檢查之責(zé)。

以上這幾位屬于絕對(duì)的正式編制，但是因?yàn)楦骺h的大小不一，因此，并不是所有的職位都存在。

例如有的小縣就不設(shè)主簿，而有的小縣不設(shè)縣丞，但總的來說，一個(gè)縣至少需要3-4個(gè)人作為主力軍管理。

“未入流”及其他工作人員

上文說到了清朝一個(gè)縣內(nèi)的正式編制員工，但是清朝畢竟那么大，每個(gè)縣的治理都重要與繁瑣，不可能僅僅靠上述的幾個(gè)員工就把一個(gè)地方治理的非常好。因此，除了上述的正式編制之外，還包括一些“未入流”的工作人員。

而什么是“未入流”呢？

說得簡單一點(diǎn)就是有編制，和上面的官員一樣，是吃皇家口糧的，但是他們沒有官階品級(jí)，因此一直被稱為“未入流”，有時(shí)也被統(tǒng)稱為“吏員”，泛指地方官府上的各種小官。

而在“吏員”之外，還有一部分既無編制又無品級(jí)的其他工作人員。

第一，我們先來介紹一下縣令辦事機(jī)構(gòu)里的各個(gè)成員。

上文中我們提到了副縣長縣丞和縣政府秘書長主簿，而清朝和我們現(xiàn)在一樣，每天所要處理的事情那么多，不可能什么事情都由他們親力親為，因此，分別給他們配置了助理，即“縣丞攥典”和“主簿攥典”，以輔助他們工作。

而除了上面這兩個(gè)助理之外，為了可以更好地配合縣政府工作，還特意設(shè)立了一個(gè)職位叫做“典史門子”，說的通俗一點(diǎn)就是如今縣政府辦公室的主任。而在他之下，基本上還設(shè)立了五六個(gè)其他的職位。

例如，“柬房柬書”，這個(gè)崗位就相當(dāng)于如今的文秘，但是這個(gè)文秘與上文中的秘書長（主簿）的服務(wù)對(duì)象與內(nèi)容均不同。

其次，還有“收發(fā)房役員”。

他們的主要工作基本上就是收發(fā)各類的文件，因?yàn)楣糯幌瘳F(xiàn)在有快遞和網(wǎng)絡(luò)非常方便，對(duì)于各種往來的信件與公函都需要分門別類的整理與存檔，因此特別設(shè)立了一個(gè)職位，專門負(fù)責(zé)這一塊。

除此之外，還有縣政府里面的各類聽差，例如“知縣聽差”、“轎夫”、“扇夫”等，以上這些都可以統(tǒng)稱為縣令辦事機(jī)構(gòu)里的成員。

第二，我們來說一說古代的公安部門。

畢竟無論是在哪個(gè)朝代哪個(gè)地區(qū)，都需要有一個(gè)這樣的部門去管理社會(huì)上的各種秩序，以及維持社會(huì)生活的安定。

如今，我們有公安局，遇到事情知道打110報(bào)警，而在古代也有縣衙，里面的領(lǐng)導(dǎo)不叫公安局局長，而叫“典史”，這個(gè)典史與上面的典史門子有很大區(qū)別，他需要管轄的人員也比典史門子多很多，因此，他需要很多的人員來協(xié)助他。

首先便需要一位優(yōu)秀的助理，這個(gè)助理在當(dāng)時(shí)被稱為“典史攥典”，也算是典史的秘書。

其次，還需要一個(gè)辦公室主任，這個(gè)崗位在當(dāng)時(shí)被稱為“典史聽差門子”，不僅需要協(xié)調(diào)內(nèi)部的各種事宜，還能迅速處理外界的一些要緊事。

隨后便需要各類的警察，例如現(xiàn)在有刑警、交警、武警等等，而在古代，他們統(tǒng)一被稱為“捕快”，有事便迅速出動(dòng)，以守護(hù)百姓安全，因此這個(gè)崗位的人是非常多的，無論縣大縣小，基本上都有數(shù)十人不等。

而有了警察，自然也會(huì)有警衛(wèi)，這一崗位之前被稱為“典史聽差”，一般會(huì)設(shè)有4人。

而人一旦真的犯了錯(cuò)或者犯了罪，自然會(huì)被關(guān)進(jìn)看守所或者拘留所，這自然便有相應(yīng)的人員進(jìn)行看管，他們?cè)诠糯y(tǒng)稱為“看監(jiān)禁卒”，其實(shí)就是獄警，這個(gè)職位一般會(huì)設(shè)立8個(gè)人。

最后如果案件事態(tài)嚴(yán)重，鬧出人命，需要法醫(yī)的介入，對(duì)于這個(gè)崗位，大家在影視劇里了解的會(huì)比較多，就是“仵作”，幫助大家更好的深入案情，鎖定犯罪嫌疑人。

可以說，雖然古代和現(xiàn)代在很多辦案手段以及方式存在著較大的不同，但是每一個(gè)朝代和地區(qū)，所有公安部門的人員配置都是最全面，最可靠的，以此來守護(hù)一方的平安。

第三，我們聊一下縣衙內(nèi)與中央政府集權(quán)對(duì)應(yīng)的“六房”，他們主要分為吏、戶、禮、兵、刑、工。

而這六房，每一房首先都會(huì)設(shè)立一個(gè)典史。

例如，吏房的被稱為“吏房典史”，戶房被稱為“戶房典史”，而這些典史就是每一房中的領(lǐng)導(dǎo)人物，而他們的工作內(nèi)容會(huì)和中央政府中的六部相對(duì)應(yīng)起來。

例如，戶房主管一個(gè)縣的財(cái)政情況，因此戶房典史便主要負(fù)責(zé)該縣的稅賦征收等工作，禮房就相當(dāng)于一個(gè)文化局，但凡縣內(nèi)需要舉辦什么文化活動(dòng)，都需要禮房典史操辦。

而每個(gè)房除了有典史之外，多數(shù)還會(huì)分配一個(gè)“攢點(diǎn)”，就是助理，輔助各位典史好好工作。

六房中大多只有這兩個(gè)職位，但是也有例外的，例如刑房，它除了有典史和攢點(diǎn)外，還有時(shí)員和招房，放在現(xiàn)在就相當(dāng)于縣法院里面的法官與書記員。

看了上述的各種職位的介紹，是不是對(duì)清代一個(gè)縣的崗位有所了解，如果回到清朝，也想考個(gè)編制干干，但先別急，如果真得回到清朝，即便干到知縣，可能也比不上一個(gè)鄉(xiāng)紳。

流水的知縣，鐵打的鄉(xiāng)紳

對(duì)于鄉(xiāng)紳這一群體，說白了，他們便是手里既有錢又有權(quán)的地方霸王。而他們的權(quán)利從哪里來呢？

其實(shí)很多鄉(xiāng)紳，他們的家里人可能就在朝中做官，還有的，可能自己就是一個(gè)退休的干部，他們手里握的權(quán)利，說小一點(diǎn)和縣令們一樣大，說大一點(diǎn)就不好估量了，因此，如果某位地方知縣想要推行一個(gè)新的政策，多半還需要過問鄉(xiāng)紳的意見，要不然很可能推行不起來！

而在清朝的管理體系中，有皇權(quán)不下縣的方式。

因此，即便某位鄉(xiāng)紳干了一些不好的事情，甚至鬧到了朝廷之上，朝廷也多半是睜一只眼，閉一只眼，或者干脆連表示也不表示。

因此，一個(gè)知縣想在當(dāng)?shù)卣嬲匕l(fā)展起來，就必須要和鄉(xiāng)紳們進(jìn)行合作，必要的時(shí)候便會(huì)把自己的權(quán)利分出去，否則多半會(huì)被朝廷罷免，畢竟朝廷管不了鄉(xiāng)紳，還治理不了一個(gè)縣官？

而從明朝開始，他們的勢力便在逐步地?cái)U(kuò)大起來，清朝也依舊持續(xù)了下去，而等到太平天國之后，鄉(xiāng)紳可以說是發(fā)展到了一個(gè)非常龐大的勢力。

而當(dāng)他們足夠龐大之后，清朝的中央集權(quán)再想管控他們已經(jīng)是非常的困難了，相當(dāng)于他們處在一個(gè)灰色的地帶里，政府想碰也根本碰不到。

而鄉(xiāng)紳們之所以會(huì)慢慢地發(fā)展壯大，其實(shí)跟清朝政府的腐敗脫不了干系，當(dāng)時(shí)不僅官官相護(hù)，還個(gè)個(gè)都想著撈錢，而處于縣級(jí)的官員想撈錢，便必須和鄉(xiāng)紳合作。

因此鄉(xiāng)紳的勢力越來越多大，還會(huì)借著自己的權(quán)利在縣級(jí)衙門班子中安排自己的親戚。

因此很多的“未入流”以及其他的職位，多少會(huì)跟鄉(xiāng)紳掛點(diǎn)關(guān)系，這不得不讓人感慨清朝的腐朽，同時(shí)也讓人看到了清朝必將走向滅亡的未來。