我是棠棣，一枚歷史愛好者。歡迎大家【關(guān)注】我，一起談古論今，縱論天下大勢(shì)。君子一世，為學(xué)、交友而已！新中國(guó)建立后，在全國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定、通貨膨脹得到遏制之后，接下來(lái)要做的就是建立一個(gè)完整的貨幣和金融體系。1、人民幣的使命其實(shí)建國(guó)后不久，籌備發(fā)行第

我是棠棣，一枚歷史愛好者。歡迎大家【關(guān)注】我，一起談古論今，縱論天下大勢(shì)。君子一世，為學(xué)、交友而已！

新中國(guó)建立后，在全國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定、通貨膨脹得到遏制之后，接下來(lái)要做的就是建立一個(gè)完整的貨幣和金融體系。

1、人民幣的使命

其實(shí)建國(guó)后不久，籌備發(fā)行第二套人民幣的工作就開始了，首先就是設(shè)計(jì)工作，1950年1月，第二套人民幣的初步設(shè)計(jì)方案就上報(bào)給中央，同年5月，中央原則上批準(zhǔn)了設(shè)計(jì)方案。

但當(dāng)時(shí)陳云在中國(guó)人民銀行上報(bào)的計(jì)劃報(bào)告上批示道：

“此事應(yīng)該準(zhǔn)備，但僅僅是準(zhǔn)備，不能草率。必須講究紙質(zhì)之統(tǒng)一，圖案之適當(dāng)，顏色之配備，秘密符號(hào)之?dāng)M制……，此外，票面尺寸、票額大小，均須慎重研究才能決定?！?/p>

1950年7月的中央政府順利完成全國(guó)統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作后，陳云即向中央政府、毛澤東主席提出了發(fā)行新幣問題，他認(rèn)為現(xiàn)在發(fā)行新幣不但時(shí)機(jī)成熟，而且也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)所迫切需要的，這是因?yàn)椋?/p>

（1）目前物價(jià)已趨向穩(wěn)定，“預(yù)期一年后，對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定當(dāng)更有把握”；（2）流通的鈔票“因限于技術(shù)條件，頗難防假”，以至退據(jù)臺(tái)灣的蔣介石勢(shì)力“有計(jì)劃地偽造我?guī)?，以破壞我金融的事件，日益?yán)重”；（3）流通的人民幣“票面價(jià)值過(guò)低，且在國(guó)際市場(chǎng)尚未規(guī)定固定價(jià)值”。

因此，“有立即鑄印新幣，以備在一年后提高票面價(jià)值，以代替現(xiàn)行人民幣的可能與必要”。

2、人民幣的設(shè)計(jì)要求

在得到中央的批示之后，中國(guó)人民銀行即開始籌備，聘請(qǐng)了時(shí)任中央美院美術(shù)干部訓(xùn)練班班主任的羅工柳擔(dān)任總體負(fù)責(zé)人，他又邀請(qǐng)本校教師周令釗和王式廓共同參與，其中周令釗負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)，后來(lái)設(shè)計(jì)小組中又增加了擅長(zhǎng)風(fēng)景和人物題材的中央美院教師侯一民與鄧澍夫婦以及擅長(zhǎng)裝飾藝術(shù)的中央工藝美術(shù)學(xué)院（原中央美術(shù)學(xué)院實(shí)用美術(shù)系）教師、周令釗夫人陳若菊。

設(shè)計(jì)師們?yōu)榇藘A注了大量心血，后來(lái)，5元券上的煉鋼工人普遍讓人覺得印象深刻，這來(lái)源于侯一民平時(shí)對(duì)生活的細(xì)心觀察，他去過(guò)很多鋼鐵廠，對(duì)煉鋼工人十分熟悉，所以他刻畫的人物非常逼真，這張鈔票設(shè)計(jì)也因此曾在國(guó)際上獲獎(jiǎng)，也由此成為世界貨幣中的設(shè)計(jì)精品。

第二套人民幣的設(shè)計(jì)得到了毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平、陳云、李先念等中央領(lǐng)導(dǎo)的極大重視和關(guān)懷。

其中，周恩來(lái)總理是設(shè)計(jì)工作的主要指導(dǎo)者，1951年2月，中國(guó)人民銀行再次上報(bào)人民幣的設(shè)計(jì)和印刷方案的時(shí)候，周恩來(lái)就親自審核了該方案的每一個(gè)票版的圖案，他同時(shí)傳達(dá)了毛澤東主席的指示，即這套人民幣上仍不要印毛主席的畫像，“中國(guó)人民銀行”行名的排列也應(yīng)將從右向左改為從左向右等。

周總理對(duì)設(shè)計(jì)畫稿提出了很多修改意見，如1分券的主景設(shè)計(jì)中，原畫稿中的汽車是我國(guó)裝配的美式汽車，周總理建議說(shuō)：

“還是改一下為好，免得外人誤會(huì)”；在2角券上原畫稿中是“毛澤東”號(hào)機(jī)車，其上有毛澤東畫像，周總理建議改為五角星；1元券的原畫稿主景為天安門，其中有紅旗、彩燈和毛澤東畫像，周總理建議將紅旗、彩燈和墻上的毛澤東畫像去掉；2元券的原畫稿中主調(diào)為金黃色，這與其他主幣色調(diào)顯得很不協(xié)調(diào)，而且1元券和2元券之間的色樣差別不大，周總理建議改為藍(lán)色；5元券原畫稿的主景為“民族大團(tuán)結(jié)”，其中有人群高舉毛主席畫像，周總理建議說(shuō)，“民族大團(tuán)結(jié)的主景可用，但根據(jù)毛主席的意見不要把他的像畫上”，于是后來(lái)改為兩幅語(yǔ)錄牌，兩條語(yǔ)錄也是周總理親定：“中華人民共和國(guó)萬(wàn)歲”、“中國(guó)各民族大團(tuán)結(jié)萬(wàn)歲”；在10元券中，周總理覺得原畫稿“工農(nóng)兵”主景中的“農(nóng)婦”顯得太蒼老，應(yīng)該畫得健康些，“戰(zhàn)士的形象不夠英勇，手中拿的還是美式卡賓槍，不恰當(dāng)”，因此要求重新完善。

在周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)下，第二套人民幣最終確定分票以工業(yè)、交通為主題，角票反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化，搞好生產(chǎn)、建設(shè)工業(yè)的場(chǎng)面，體現(xiàn)了新中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的新風(fēng)貌；1元、2元、3元券分別采用北京天安門、延安寶塔山、井岡山龍?jiān)纯趫D景，表現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨革命的戰(zhàn)斗歷程；5元券和10元券則表現(xiàn)了各族人民大團(tuán)結(jié)和工農(nóng)聯(lián)盟的主題思想。

此外，鈔票的樣式也打破了第一套人民幣的固定的四邊框形式，改為左右花紋對(duì)稱的新規(guī)格；票面的尺幅大小也按照面額大小分檔地遞增，因此，第二套人民幣在圖案、花邊、花紋線條、設(shè)計(jì)主題等方面都比第一套人民幣更加美觀。

在鈔票的語(yǔ)言上也采用了蒙、藏、維吾爾三種少數(shù)民族文字書寫“中國(guó)人民銀行”和各種面額字樣。在第一套人民幣中，“中國(guó)人民銀行”這6個(gè)字和其他字樣是由董必武書寫的，而在第二套人民幣中“中國(guó)人民銀行”字樣則是出自中國(guó)人民銀行的職員馬義蔚之手。

3、印制人民幣的難題

在發(fā)行第二套人民幣時(shí)就已經(jīng)確立了要建立主輔幣體制，而印制新幣卻是一個(gè)難題。當(dāng)時(shí)，陳云在1950年7月10日呈遞給中央的《關(guān)于印鑄新幣方案》中提出了三種方案：

一，利用國(guó)內(nèi)現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行印刷；二，委托蘇聯(lián)代印，可以采取盧布的紙張和規(guī)格，但按照中方規(guī)定的絲紋，代印數(shù)量也按照中方的要求執(zhí)行，同時(shí)向蘇聯(lián)訂購(gòu)必要的新式印鈔機(jī)和刻版機(jī)，并派人到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)；三，請(qǐng)?zhí)K聯(lián)代印，但中方只提供紙上絲紋和印刷技術(shù)要求，其他完全按照蘇聯(lián)盧布的絲平標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

這三種方案其實(shí)各有優(yōu)劣，在第一個(gè)方案中，好處是可以立即開始印刷，但現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備無(wú)法印制出高質(zhì)量的鈔票，那么偽鈔就仍會(huì)大量存在；在第二個(gè)方案中，好處是可以獲得蘇聯(lián)的設(shè)備和技術(shù)，中國(guó)也能培養(yǎng)出自己的印鈔人才，但壞處也很明顯，那就是時(shí)間會(huì)拖得很長(zhǎng)；在第三個(gè)方案中，采取盧布的印制標(biāo)準(zhǔn)，那么對(duì)于防偽有很大的保證，但不利之處也較為明顯，那就是蘇聯(lián)掌握了中國(guó)的鈔票印制。

陳云的建議是采取第三個(gè)方案，因?yàn)橐⒄嬲娜珖?guó)性貨幣和金融體系，防偽的要求就很高。最后，經(jīng)過(guò)慎重研究，中央決定，采用第三個(gè)方案，但要做些調(diào)整，即委托蘇聯(lián)代印大面額鈔票，其余面額的鈔票仍由我們自己印制。

原本中方是請(qǐng)?zhí)K聯(lián)代印100元、50元、10元、5元四種大面額鈔票，1元主幣和6種輔幣由中國(guó)人民銀行的印刷廠印制，但在綜合考慮了當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)之后，陳云于1952年10月27日提出了改變蘇聯(lián)代印鈔票種類的建議，他說(shuō)：

“鑒于臺(tái)灣尚未收復(fù)，港澳與我國(guó)陸地相連，美蔣不斷利用空投與經(jīng)由港澳走私向我國(guó)境內(nèi)散播假票，以破壞我人民幣信用，同時(shí)臺(tái)敵在美國(guó)援助下，可以在技術(shù)上把假票印成與真票完全近似，老百姓不可能區(qū)別真?zhèn)危瑔慰可贁?shù)銀行干部用顯微鏡來(lái)觀察票子真假，是不能阻止假票流行的……我們發(fā)行的票子面額越大，則空投與私運(yùn)入口同一體積與重量的假票其金額數(shù)目也就越大。為減少假票的影響與損失……擬在新幣發(fā)行時(shí)暫不發(fā)行五元以上大票，但只發(fā)一元券又嫌太小，故擬增發(fā)三元券一種以資調(diào)劑”。

因而，后來(lái)請(qǐng)?zhí)K聯(lián)代印了3元券人民幣，國(guó)內(nèi)的印鈔廠也印制了2元券人民幣。

除了發(fā)行紙幣外，陳云還特別建議發(fā)行新的金屬輔幣，因?yàn)閺慕⑼暾呢泿拧⒔鹑隗w系來(lái)考慮，發(fā)行金屬輔幣也是有必要的，這會(huì)提供很多便利。

4、為何不與黃金掛鉤？

如果說(shuō)設(shè)計(jì)工作意味著發(fā)行第二套人民幣提上日程的話，那么決定幣值就是一個(gè)深層問題了。當(dāng)時(shí)，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界許多國(guó)家的貨幣都采取金本位，如美元、盧布等世界重要貨幣都與黃金掛鉤，因而也就確定了貨幣的含金量，那么這一次發(fā)行新幣是否也與黃金掛鉤就是一個(gè)值得探討的問題了。

其實(shí)，發(fā)行第一套人民幣的時(shí)候?qū)Υ艘灿羞^(guò)討論，但當(dāng)時(shí)第一套人民幣還是一種戰(zhàn)時(shí)貨幣，通貨膨脹因素很強(qiáng)，因此不具備采取金本位的條件，現(xiàn)在，全國(guó)經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，物價(jià)穩(wěn)定，通貨膨脹也得到了遏制，財(cái)政收支也達(dá)到平衡，現(xiàn)在是否與黃金掛鉤就有一次擺在了陳云等人的面前。

陳云對(duì)此問題也相當(dāng)慎重，他在1950年籌備發(fā)行新人民幣的時(shí)候說(shuō)確定新幣含金量還是“為時(shí)過(guò)早”；1953年在給中央的報(bào)告中也明確闡述說(shuō)讓新幣與黃金掛鉤應(yīng)該相機(jī)而動(dòng)，貨幣含金量“并不需要在新幣發(fā)行的同時(shí)公布”。

他為此做出了很好的解釋，他說(shuō)，規(guī)定人民幣的含金量實(shí)際上主要的作用就是確定了人民幣與外幣的比值，但根據(jù)實(shí)際情況，完全可以不規(guī)定人民幣的含金量，這樣有兩個(gè)充分的理由：

一，當(dāng)時(shí)與我國(guó)有貨幣關(guān)系最密切的就是蘇聯(lián)盧布，但我國(guó)與蘇聯(lián)之間的貿(mào)易主要是以貨易貨的方式，貨幣僅僅起到統(tǒng)一計(jì)算的作用；而且，盧布與人民幣之間的比值問題兩國(guó)早已達(dá)了議定書，規(guī)定了5000元人民幣等值于1盧布，因此，發(fā)行新幣時(shí)“公布或不公布含金量，對(duì)蘇新（蘇聯(lián)及東歐新社會(huì)主義國(guó)家—引者注）國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一樣的”；二，至于人民幣與資本主義國(guó)家之間的貨幣比值問題，由于新中國(guó)剛剛建立，還很缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)，許多國(guó)際因素也難以掌握，“若過(guò)早地加以固定起來(lái)，將容易陷于被動(dòng)，對(duì)我們沒有好處”，所以，最好的方式就是不公布人民幣的含金量，但這也不等于說(shuō)讓人民幣與黃金完全脫離關(guān)系，只是要“待新幣發(fā)行后，如果覺得有必要、有好處時(shí)，再公布也不遲”。

經(jīng)過(guò)陳云的這番解釋，人民幣與黃金是否掛鉤問題也就十分明確了，為此，中央很快同意了陳云的意見，在1954年12月20日中央正式?jīng)Q定發(fā)行第二套人民幣的《中共中央關(guān)于發(fā)行新幣的指示》中也明確說(shuō)明了暫不規(guī)定人民幣的含金量，指示說(shuō)：

“新幣在開始發(fā)行時(shí)，決定暫不規(guī)定含金量。因貨幣規(guī)定含金量的實(shí)際作用，乃是為了規(guī)定對(duì)外幣的比價(jià)，并把這一比價(jià)固定起來(lái)。目前我對(duì)蘇聯(lián)非貿(mào)易盧布與人民幣比價(jià)，業(yè)已與蘇聯(lián)簽訂議定書……對(duì)資本主義國(guó)家貨幣的比價(jià)，為了避免受其直接影響，并由于許多國(guó)際因素，一時(shí)尚難完全掌握，若過(guò)早地固定下來(lái)，反易陷我于被動(dòng)……目前以暫不規(guī)定含金量為宜……新幣發(fā)行后，如果覺得規(guī)定含金量有必要有好處時(shí)，再規(guī)定公布也不遲”。

這也就是說(shuō)，中央完全接受了陳云的建議。

5、到底如何兌換？

發(fā)行第二套人民幣的主要目的之一就是要消除長(zhǎng)期通貨膨脹所造成的人民幣面額過(guò)大問題，但這就要首先確定新舊人民幣之間的比值。1950年，陳云就提出了兩種新舊幣比值方案：

一是1元新幣約等于舊幣18000元，或等于美元5角，或等于盧布2元；二是1元新幣約等于舊幣9000元，或等于美元2角5分，或等于盧布1元。也就是說(shuō)，這兩個(gè)方案實(shí)際上就是相差一倍，其個(gè)中區(qū)別就在于主幣和輔幣發(fā)行量的不同，采用第一種方案，那么輔幣要多發(fā)行一倍，主幣則少一倍；采用第二種方案，那么正相反。哪一種更合適就必須先調(diào)查研究了。

最后，在1953年11月，陳云提議新舊幣的比價(jià)定位1比10000比較適當(dāng)。當(dāng)時(shí)所采用的參照標(biāo)準(zhǔn)是以1936年的法幣，因此此時(shí)人民幣新幣大體上與1936年的法幣相當(dāng)，而法幣的價(jià)值又是和金銀、美元的比值作為參照的。

因此，陳云認(rèn)為，國(guó)際上通常是按照外匯和金銀作為衡量貨幣價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)的，1936年上海黃金每市兩價(jià)格折合法幣為110元，但在1953年黃金的價(jià)格在國(guó)際上已經(jīng)上漲了8000到11000余倍；另外，以1953年的銀元來(lái)衡量的話，那么1銀元相當(dāng)于10000到12500元人民幣，也就是說(shuō)這比1936年上漲了10000到12500倍；法幣抗戰(zhàn)前與美元的比值為3比1，1953年的人民幣與美元的牌價(jià)計(jì)算下來(lái)，此時(shí)人民幣與美元相比也貶值了8000余倍。

當(dāng)然，在考慮新舊比值時(shí)，如還要考慮到新舊人民幣兌換、帳務(wù)換算等實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題——這是有過(guò)教訓(xùn)的。那是在1951年，中央銀行再東北發(fā)行人民幣，同時(shí)回收東北幣，當(dāng)時(shí)人民幣與東北幣的比價(jià)為1元人民幣兌換9.5元東北幣，結(jié)果在兩幣折算上引起很大不便，很多群眾感到吃虧，因此，這次陳云決定以整數(shù)兌換。

此外，還要考慮人民幣新幣印制的成本和時(shí)間，新幣從1952年已經(jīng)開始印刷，如果不采取1比10000的比值，如果比值比10000要高，那么就必須在一分的輔幣下加印厘票；如果比值比10000低，那么就需要請(qǐng)?zhí)K聯(lián)代印5元以上的票額，同時(shí)正在印制的其他各種票面的數(shù)量也要作出相應(yīng)的調(diào)整，這就加大了印刷的成本，也會(huì)影響發(fā)行時(shí)間。

最后，綜合衡量下來(lái)，新舊人民幣以1比10000最合適。在《中共中央關(guān)于發(fā)行新幣的指示》中對(duì)此也有明確的說(shuō)明：

“新幣與現(xiàn)行人民幣的比價(jià)，確定為新幣一元等于現(xiàn)行人民幣一萬(wàn)元。理由是：（一）現(xiàn)在國(guó)內(nèi)黃金、銀元和外匯價(jià)格與抗戰(zhàn)前的價(jià)格比較，各約上漲八千倍到一萬(wàn)倍左右。新舊幣比價(jià)定為一比一萬(wàn)，是較接近于戰(zhàn)前幣值的。（二）現(xiàn)在流通的人民幣，實(shí)際上是以一萬(wàn)元券為主，相當(dāng)于新幣一元券，而流通中最小的票面一般是一百元，恰合新幣最小單位1分……新幣一元比現(xiàn)行人民幣一萬(wàn)元，是符合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況和流通習(xí)慣的。（三）新幣與現(xiàn)行人民幣比價(jià)定為一比一萬(wàn)的整數(shù)，可以便利群眾折算，省去許多麻煩”。

在發(fā)行前，還有一個(gè)問題要明確，那就是新舊幣的兌換原則，在外行看來(lái)，確定了新舊幣的比值就行了，其實(shí)不然。在發(fā)行第二套人民幣的時(shí)候，當(dāng)時(shí)有人提出按照1947年蘇聯(lián)貨幣改革時(shí)的模式走，而1947年蘇聯(lián)的貨幣改革實(shí)行的是按不同對(duì)象、現(xiàn)款和存款數(shù)量以不同的兌換比率兌換，實(shí)際上，這就是一種區(qū)別對(duì)待的方式，即擁有現(xiàn)金和存款很多的人所兌換的新幣不能與原有財(cái)富等值，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要讓富人財(cái)富縮水，而中下層人士的財(cái)富則得到保障。

這種情況實(shí)際上是由于在衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間發(fā)行了過(guò)多的貨幣，結(jié)果市場(chǎng)貨幣流通量過(guò)大，而當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)政府實(shí)行的是配給制，市場(chǎng)上大量的貨幣就給這種制度造成了很大的壓力，因此必須采取措施回籠貨幣，縮小流通貨幣量。

但當(dāng)時(shí)的情況是，很多貨幣集中在少數(shù)人手里，因此，蘇聯(lián)采取了這種“不公平”的方式，以消減貨幣擁有量過(guò)大的人手中的貨幣額，所采取的措施就是制定標(biāo)準(zhǔn)，在兌換時(shí)制定不同的額度，在某額度下的予以等值兌換，超過(guò)額度的則采取貶值兌換，這樣就大大縮小了新貨幣的發(fā)行量。

在二戰(zhàn)結(jié)束后，不僅蘇聯(lián)采取了這樣的措施，波蘭、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克等東歐國(guó)家也采取了這種方式。因而，當(dāng)新中國(guó)發(fā)行新幣時(shí)也有人提出照搬蘇聯(lián)方式，也就不足為奇了。但當(dāng)時(shí)陳云堅(jiān)決反對(duì)這樣做，他認(rèn)為，中國(guó)并沒有實(shí)行與市價(jià)脫離的配給價(jià)，市場(chǎng)上也就沒有過(guò)多多余的貨幣，如果強(qiáng)硬采取這樣的措施，那結(jié)果就會(huì)造成市場(chǎng)流通貨幣不足，結(jié)果是通貨緊縮，物價(jià)下跌。

另外，中國(guó)的現(xiàn)金持有者多為職工、農(nóng)民、城市人員以及小商販，如果采取貶值兌換的辦法，那必將使這些普通收入者的財(cái)富受到損失，結(jié)果是會(huì)引起他們的不滿。其實(shí)，蘇聯(lián)采取強(qiáng)硬的貶值兌換方式，主要目的是要打擊私人資本，也為了治理通貨膨脹，而這些在中國(guó)已經(jīng)基本得到遏制了，也就沒有必要采取這樣的辦法。陳云認(rèn)為，中國(guó)的貨幣改革應(yīng)該符合中國(guó)的國(guó)情，維護(hù)工人、農(nóng)民、城市普通收入者的利益，實(shí)行等價(jià)兌換、無(wú)差別兌換。中央再次接受了陳云的建議。

此后，在經(jīng)過(guò)一年多的籌備和研究后，中央于1954年12月20日發(fā)出《中共中央關(guān)于發(fā)行新幣的指示》，指示說(shuō)：“由于解放前通貨膨脹的結(jié)果，遺留下來(lái)的貨幣，票面額甚大，而單位價(jià)值很低?，F(xiàn)行的人民幣，名義上雖以元為單位，實(shí)際上一元的價(jià)值，在計(jì)算上已失去作用，對(duì)國(guó)際觀感上，對(duì)國(guó)內(nèi)人民心理上均影響均不好。

為進(jìn)一步健全和鞏固我國(guó)的貨幣制度，整理貨幣流通，縮小票面額，便利計(jì)算和使用”，正式批準(zhǔn)發(fā)行第二套人民幣，只是考慮到1月正值春節(jié)，也是城鄉(xiāng)物資集中交流的季節(jié)，因此推遲到3月1日發(fā)行。

1955年2月21日，國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)頒發(fā)《關(guān)于發(fā)行新的人民幣和收回現(xiàn)行的人民幣的命令》，責(zé)成中國(guó)人民銀行從1955年3月1日起發(fā)行新的人民幣，收回當(dāng)時(shí)流通的人民幣（舊幣）。

6、為何能夠平穩(wěn)發(fā)行？

另外，全國(guó)各地還要廣泛設(shè)置新舊幣兌換站以及流動(dòng)兌換小組，各個(gè)大型國(guó)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)的供銷社、合作社等也都承擔(dān)兌換任務(wù)，當(dāng)時(shí)，全國(guó)共計(jì)設(shè)立了7.3萬(wàn)個(gè)各類兌換處，保證了新舊幣的兌換。由于宣傳到位、兌換點(diǎn)充分，因而第二套人民幣的發(fā)行相當(dāng)順利，僅在新幣發(fā)行的最初10天里就收回了舊幣的80%，到6月10日時(shí)全國(guó)已經(jīng)回收了341233億元（舊幣單位），占市場(chǎng)舊幣流通總量347996億元的98.06%，相當(dāng)于新幣34.8億元，而新幣的準(zhǔn)備量是58.395億元，完全能保證市場(chǎng)的需要。

新中國(guó)新幣的順利發(fā)行產(chǎn)生了良好的效果，不但為建立真正意義上的全國(guó)性貨幣金融體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且在國(guó)際上也贏得了聲譽(yù)。

當(dāng)時(shí)，外界普遍猜測(cè)中國(guó)的新幣發(fā)行會(huì)實(shí)行類似于蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的貨幣改革政策，在新舊幣兌換中實(shí)行差別兌換，但當(dāng)發(fā)行前的宣傳中明確說(shuō)明了各階級(jí)一律無(wú)差別兌換后，國(guó)內(nèi)許多群眾都感到了安心，因而新幣發(fā)行沒有受到什么阻力。

當(dāng)然，盡管宣傳的已經(jīng)很到位，但新中國(guó)畢竟剛剛解放不久，解放前長(zhǎng)期積累的通貨膨脹已經(jīng)讓人民群眾普遍對(duì)紙幣產(chǎn)生了不信任，這在短時(shí)間內(nèi)是很難消除的，結(jié)果，當(dāng)群眾得知要發(fā)行新幣后，很多人擔(dān)心物價(jià)上漲，以及擔(dān)心兌換時(shí)會(huì)強(qiáng)行儲(chǔ)蓄、購(gòu)買公債、抵扣貸款等，因此也出現(xiàn)了搶購(gòu)重要物資、黃金等現(xiàn)象，另外，呢絨、毛料、布匹、針織品、糧食等也都出現(xiàn)搶購(gòu)潮，尤其是黃金的交易在各大城市中都出現(xiàn)了大幅增加。

但當(dāng)新幣發(fā)行后未出現(xiàn)物價(jià)波動(dòng)的情況，結(jié)果這種擔(dān)憂引起的搶購(gòu)潮也就迅速降溫，在北京、天津、廣州、重慶、西安、上海六大城市的黃金交易，1954年12月平均每天買入943兩，賣出109兩，而從1955年2月21日到三月十八日平均每天買入729兩（減少22.7%），賣出344兩（增加216.7%），到了3月上旬全國(guó)物資搶購(gòu)也基本平息，到1955年6月10日，新舊幣兌換工作基本結(jié)束，在短短的三個(gè)月內(nèi)就完成了新舊幣的兌換。

另外，在1957年11月19日，國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于發(fā)行金屬分幣的命令》，決定從1957年12月1日起發(fā)行1分、2分、5分三種硬幣，這是人民幣硬幣發(fā)行的開端，由此建立了完整的主輔幣制度。

自1955年3月1日起至1962年4月20日止，第二套人民幣共印制發(fā)行了11種面額，分別是紙幣1分、2分、5分、1角、2角、5角、1元、2元、3元、5元、10元，硬幣1分、2分、5分；后來(lái)對(duì)1元券和5元券的圖案、花紋又進(jìn)行了調(diào)整和更換顏色，這樣第1套人民幣的版別由開始公布的11種增加到16種，面額結(jié)構(gòu)較為合理。這套人民幣因版面上印有“一九五三年”字樣，故稱“五三”版。

（正文完）

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