10月26日韓聯(lián)社報道稱，韓國外交部副部長趙賢東當(dāng)天上午在日本東京同美國副國務(wù)卿溫迪·舍曼、日本外務(wù)省事務(wù)次官森健良舉行韓美日副外長會議，三方一致認(rèn)為有必要空前強(qiáng)硬地應(yīng)對朝鮮第七次核試驗。同時，韓美日也將進(jìn)一步加強(qiáng)與國際社會的合作，促使朝鮮停止非法軍事行動，重返無核化談判桌。

24日起，美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼到訪日本，除了出席美日韓副外長會，還與日、美官員舉行雙邊會談。美方官員稱，此訪旨在表明美國對這一地區(qū)及其最親密盟友——日本和韓國的持續(xù)承諾，并協(xié)調(diào)三方行動。

在半島局勢緊張微妙時刻，美國國務(wù)院“二號人物”到訪東北亞，引發(fā)國際輿論關(guān)注。中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉指出，舍曼此行固然是回應(yīng)日韓所謂“朝鮮威脅”的關(guān)切，其根本目的依然為推進(jìn)美國“印太戰(zhàn)略”、落實國家安全戰(zhàn)略新舉措而來。

半島局勢吃緊 美日韓副外長磋商

對于亞洲乃至印太地區(qū)，舍曼是“熟面孔”。去年6月，她曾開啟“環(huán)中國之旅”，旋風(fēng)訪問亞洲四國，其后也多次到訪該地區(qū)。

作為三國定期交流機(jī)制，美日韓副外長會自2015年4月首次舉行以來，輪流在首爾、東京、華盛頓召開。此次是今年6月8日三國副外長在首爾會晤后再度碰面，也是舍曼此行的“重頭戲”。

4個月以后，朝鮮半島方向“火藥味”漸濃。隨著美日韓、美韓軍演增多，朝鮮反應(yīng)力度加大。據(jù)不完全統(tǒng)計，朝鮮今年至少進(jìn)行了40多次導(dǎo)彈發(fā)射，9月底以來更為密集。朝韓緊張關(guān)系加劇，雙方甚至出現(xiàn)戰(zhàn)機(jī)對峙、炮兵對練的一幕。

舍曼到達(dá)日本當(dāng)天，在半島西部海域爭議地區(qū)，朝韓互責(zé)對方船只越界，并開火示警。這是本月炮擊之后，北南之間第二次互相指責(zé)對方挑釁。同時，美日韓還預(yù)測朝鮮正加快第七次核試驗的腳步，也就是2017年來的首次核試。

據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國副外長趙賢東稱，朝鮮方面近期的舉動使得半島緊張局勢更加嚴(yán)重，舍曼則強(qiáng)調(diào)，美國對韓日兩國的協(xié)防承諾不容置疑，美方將廣泛利用包括核導(dǎo)防御體系在內(nèi)的手段保護(hù)同盟國家。雙方同意就今年9月重啟的延伸威懾戰(zhàn)略磋商機(jī)制會議等相關(guān)事宜保持緊密合作。

蘇曉暉分析，關(guān)于半島議題，三方或磋商三邊安全合作的具體方案和舉措，以應(yīng)對所謂朝方導(dǎo)彈威脅包括潛在的第七次核試驗。這些措施可能包括在加強(qiáng)聯(lián)合軍演外，以及如何提升反制力度等。

美副國務(wù)卿訪日談三方合作 醉翁之意何在？

自尹錫悅上臺以來，韓美軍事合作更加緊密。眼下，韓方不顧中國等多方反對，正加快部署美國“薩德”防空系統(tǒng)。今年以來，韓國在“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”領(lǐng)域也加快向美國為首的北約靠攏的步伐。本月24日，韓國防部稱，韓軍當(dāng)天首次參加了由美國主導(dǎo)的多國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)。

此外，本月底到下月初，韓美兩國空軍將在朝鮮半島上空舉行5年來最大規(guī)模的空中演習(xí)，約250架軍機(jī)參加。而上個月剛與韓國簽署“空中加油互助協(xié)議”的澳大利亞，也將派遣空軍參演。

值得注意的是，據(jù)韓聯(lián)社報道，上周美軍4架B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)先后從本土起飛抵達(dá)關(guān)島基地。韓軍方透露，駐扎在關(guān)島的B-1B將參加此次空中演習(xí)。對此，軍事問題專家杜文龍指出，此番美軍派出戰(zhàn)略轟炸機(jī)展示空中優(yōu)勢，對朝鮮進(jìn)行威懾，“總的看，美方所謂意圖是醉翁之意不僅在半島，而且在半島之外。”

在蘇曉暉看來，舍曼此行因應(yīng)半島緊張局勢，對盟友重申安全承諾，給日韓派發(fā)定心丸。更為重要的是，美方借機(jī)以所謂“朝鮮威脅”加強(qiáng)與盟友的軍事安全合作，以達(dá)到自己國安戰(zhàn)略目標(biāo)，可謂“一箭雙雕”。

據(jù)美方此前所列“清單”，除了半島局勢，美日韓副外長會晤將涉及中國、俄烏沖突等議題。

“這次訪問的時間節(jié)點，也恰逢中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會剛剛閉幕”，蘇曉暉指出，顯然美日韓將討論中國的發(fā)展動向，而美方希望拉攏盟友配合其達(dá)到大國競爭目標(biāo)。

10月12日，拜登政府發(fā)布首份國家安全戰(zhàn)略報告，強(qiáng)調(diào)將未來十年定義為具有決定性意義的十年，“超華遏俄”被確定為全球最優(yōu)先事項。其中，中國被視為美國“最重大的地緣政治挑戰(zhàn)”，報告還著重點明，中國有意圖和能力重塑世界秩序。

蘇曉暉認(rèn)為，舍曼此時到訪東京會晤日韓，就是帶著拜登政府首份國家安全戰(zhàn)略報告來“定調(diào)”，以此協(xié)調(diào)三方行動。美方需要與兩個前沿支點盟國磋商落實“印太戰(zhàn)略”、國家安全戰(zhàn)略的新舉措。

舍曼動身之前，美方吹風(fēng)稱，美日將談及日本的防務(wù)改革以及日本正在制定的一項新的國家安全戰(zhàn)略?！拔覀儎倓偣紘野踩珣?zhàn)略，日本也在密切制定他們的國家安全戰(zhàn)略。我相信，我們會就此進(jìn)行會談?！泵婪焦賳T稱。

在蘇曉暉看來，舍曼此訪意味著美方向外宣示，在俄烏沖突背景之下以及美國與其中東重要盟友關(guān)系受挫之下，美國仍然信心打造同盟體系，強(qiáng)調(diào)其并不會顧此失彼，依然會加大對印太地區(qū)的投入，“三方溝通更多代表美方戰(zhàn)略和政策上的設(shè)計，并非出于真正關(guān)心該地區(qū)的發(fā)展，依然是以美國利益為核心”。

（看看新聞Knews記者 李瑤）