（上接A03版）

3.長(zhǎng)城寬帶會(huì)徹底斷網(wǎng)嗎？

“下一步將由其他運(yùn)營(yíng)商接盤(pán)”

李某說(shuō)，今年春節(jié)前，陜西省通信管理局已出面協(xié)調(diào)處理，現(xiàn)在正在跟其他運(yùn)營(yíng)商談，下一步會(huì)由其他運(yùn)營(yíng)商全盤(pán)接手，“經(jīng)過(guò)跟長(zhǎng)城總部、陜西省通信管理局溝通，在和別家運(yùn)營(yíng)商簽協(xié)議后，將現(xiàn)有客戶都過(guò)戶過(guò)去，網(wǎng)絡(luò)切割后由別家運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)服務(wù)。技術(shù)性切割一晚上就切割完了，只需要幾個(gè)小時(shí)，機(jī)房一倒就行，就近切割，你家附近有哪個(gè)運(yùn)營(yíng)商就切割給誰(shuí)。斷網(wǎng)的補(bǔ)償?shù)葌鶛?quán)債務(wù)問(wèn)題都交給下家，我們的工作人員也會(huì)由別的運(yùn)營(yíng)商接手，長(zhǎng)城寬帶只留領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)。”她說(shuō)，長(zhǎng)城寬帶在西安并沒(méi)有自己的寬帶，帶寬是政府批給三大運(yùn)營(yíng)商的，長(zhǎng)城寬帶是按照政策手續(xù)從三大運(yùn)營(yíng)商處租用帶寬來(lái)向用戶提供寬帶服務(wù)，“帶寬是租的，所以到時(shí)候好切割。切割之前該服務(wù)的還在服務(wù)，過(guò)渡階段肯定會(huì)有些麻煩。”

4.退費(fèi)啥時(shí)候能辦理？

“肯定辦不下來(lái)，都不太發(fā)工資了”

李某透露，租房子、租帶寬都需要費(fèi)用，營(yíng)業(yè)額緊縮，現(xiàn)在長(zhǎng)城寬帶西安分公司給員工“都不太發(fā)工資了”，之前員工有2000人，如今由于經(jīng)營(yíng)不善，員工也紛紛離職，目前只剩300多人。

關(guān)于用戶反映斷網(wǎng)后辦理退費(fèi)好幾個(gè)月沒(méi)結(jié)果的問(wèn)題，“退費(fèi)肯定辦不下來(lái)。斷網(wǎng)是大面積的，一退公司都沒(méi)人工作了，怎么退？哪個(gè)人都不愿意讓錢(qián)受到損失，涉及退費(fèi)的有五六萬(wàn)人，退費(fèi)了那公司就倒閉了，我們的員工咋辦呢？”李某說(shuō)，突發(fā)性的斷網(wǎng)不像以前個(gè)別遷網(wǎng)戶，該處理的都在處理，但受施工影響斷網(wǎng)的不處理，在跟其他運(yùn)營(yíng)商簽協(xié)議前都會(huì)把債權(quán)債務(wù)問(wèn)題談清楚，“目前公司還在正常經(jīng)營(yíng)著。”

5.經(jīng)營(yíng)堪憂為啥還在招攬用戶？

“服務(wù)不能停，不能讓用戶流失”

記者走訪發(fā)現(xiàn)，西安很多小區(qū)里還貼有長(zhǎng)城寬帶的裝機(jī)廣告。而且，直至3月9日采訪前，在長(zhǎng)城寬帶官網(wǎng)上定位西安，仍能看到寬帶辦理、寬帶續(xù)費(fèi)、手機(jī)充值等通道，其中還有店慶狂歡等活動(dòng)，老用戶專享100M特惠套餐，56個(gè)月2170元等。長(zhǎng)城寬帶現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)狀況已經(jīng)如此艱難，為何還在繼續(xù)吸引用戶交錢(qián)？這么多問(wèn)題都解決不了，如何保證后續(xù)能提供正常的寬帶服務(wù)？

“在切割之前，該有的服務(wù)肯定不能停。當(dāng)然還要繼續(xù)（銷售），運(yùn)營(yíng)商下家也不會(huì)讓停的，如果停了那長(zhǎng)城寬帶就成一潭死水了，不能讓用戶流失?！崩钅撤Q，長(zhǎng)城寬帶目前招攬的新用戶以及續(xù)費(fèi)的老用戶，下一步都會(huì)一并轉(zhuǎn)至下家運(yùn)營(yíng)商，由后續(xù)的運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)，不會(huì)存在問(wèn)題。

6.斷網(wǎng)是否與帶寬變窄有關(guān)？

“租用帶寬都有手續(xù)合同，這個(gè)不影響”

采訪過(guò)程中，很多長(zhǎng)城寬帶用戶反映，經(jīng)過(guò)多方了解，長(zhǎng)城寬帶沒(méi)有自己的帶寬，租用了一家運(yùn)營(yíng)商的帶寬，但由于糾紛，再加上資源緊張，所以長(zhǎng)城寬帶帶寬變窄無(wú)法提供正常服務(wù)。對(duì)此，記者進(jìn)行求證。

對(duì)此，李某稱沒(méi)有糾紛，一個(gè)小區(qū)里多家運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)很正常，長(zhǎng)城寬帶在西安經(jīng)營(yíng)近20年，在全國(guó)有100多家公司，起家靠的就是性價(jià)比高和服務(wù)好。“這次斷網(wǎng)就是因?yàn)榫€纜一直被剪斷，面積大時(shí)間長(zhǎng)，這就形成了惡性循環(huán)，企業(yè)撐不過(guò)去。跟帶寬沒(méi)有關(guān)系，我們租用的帶寬也不是一家的，三大運(yùn)營(yíng)商的帶寬都有，也都簽了合同，該是多少帶寬都是有手續(xù)批下來(lái)的，這個(gè)不影響。”她說(shuō)，目前陜西省通信管理局也介入?yún)f(xié)調(diào)，當(dāng)務(wù)之急是保證市民有網(wǎng)用，都在處理中。

監(jiān)管部門(mén)

省通信管理局正在集中處理相關(guān)投訴

今年2月24日，陜西省通信管理局官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于2020年電信服務(wù)質(zhì)量情況的通報(bào)。通報(bào)指出，全年我省電信用戶申訴受理3.2萬(wàn)人次，同比增幅35.7%。電信用戶申訴的主要問(wèn)題，服務(wù)質(zhì)量類申訴主要表現(xiàn)包括長(zhǎng)城寬帶公司故障修復(fù)不及時(shí)和客服熱線不暢通等問(wèn)題；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴主要表現(xiàn)為：部分區(qū)域存在因市政、地鐵施工造成寬帶中斷；網(wǎng)絡(luò)信號(hào)穩(wěn)定性不夠，經(jīng)常出現(xiàn)通話掉線或上網(wǎng)卡頓現(xiàn)象。

2020年8月12日，陜西省通信管理局關(guān)于2020年第二季度電信服務(wù)質(zhì)量情況的通報(bào)中，用戶反映的主要問(wèn)題，在服務(wù)質(zhì)量方面包括長(zhǎng)城寬帶公司退費(fèi)不及時(shí)。在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面，部分區(qū)域存在因市政施工、地鐵施工、以及與物業(yè)糾紛造成無(wú)信號(hào)。

3月10日下午，華商報(bào)記者就長(zhǎng)城寬帶的相關(guān)問(wèn)題聯(lián)系陜西省通信管理局，對(duì)方稱了解情況的工作人員不在。3月11日上午，記者再次聯(lián)系，該局辦公室工作人員稱，目前正在集中處理長(zhǎng)城寬帶的投訴，很多用戶來(lái)信來(lái)訪，“有些施工造成的斷網(wǎng)都在恢復(fù)，有些用戶也已經(jīng)退費(fèi)了?！惫ぷ魅藛T稱，目前西安有自己寬帶的有電信、移動(dòng)、聯(lián)通和廣電，長(zhǎng)城寬帶是有資質(zhì)的，但不清楚租用的哪家?guī)挕?/p>

工作人員稱，具體的問(wèn)題需要發(fā)函由業(yè)務(wù)部門(mén)書(shū)面回復(fù)。隨后，記者向該局發(fā)函，咨詢客服形同虛設(shè)、費(fèi)用難退等如何督促解決，長(zhǎng)城寬帶斷網(wǎng)到底因?yàn)樯叮欠衽c寬帶變窄有關(guān)，下一步有什么舉措等問(wèn)題，當(dāng)天未收到回復(fù)。

3月11日晚，記者在長(zhǎng)城寬帶官網(wǎng)看到，已沒(méi)有了關(guān)于西安的內(nèi)容。3月12日，記者再次聯(lián)系陜西省通信管理局，工作人員稱函已批辦，截至發(fā)稿，未收到回復(fù)。

律師說(shuō)法

資不抵債仍售賣(mài)產(chǎn)品 或涉嫌詐騙

3月13日，陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為，長(zhǎng)城寬帶公司的違法行為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.長(zhǎng)城寬帶公司無(wú)法按約提供服務(wù)，屬于合同違約行為；2.長(zhǎng)城寬帶公司因線纜落地導(dǎo)致光纖被剪斷無(wú)法正常提供網(wǎng)絡(luò)，未及時(shí)修復(fù)，亦無(wú)法退費(fèi)，屬于未采取措施及時(shí)止損的違約行為；3.長(zhǎng)城寬帶公司在無(wú)法供應(yīng)履約時(shí)，在未征得用戶同意情況下，擬將合同全部權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方公司，屬于侵犯用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。4.長(zhǎng)城寬帶在明知自身已經(jīng)資不抵債、無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，仍然繼續(xù)售賣(mài)其寬帶產(chǎn)品，目的僅是為了套取資金維持自身運(yùn)營(yíng)，輕則涉嫌消費(fèi)欺詐，重則或可能涉嫌詐騙。

趙良善說(shuō)，對(duì)于先前能夠使用服務(wù)、后續(xù)無(wú)法使用的消費(fèi)者，有權(quán)以長(zhǎng)城寬帶存在根本違約，要求解除雙方的服務(wù)合同，并請(qǐng)求長(zhǎng)城寬帶公司返還已付款中未享用服務(wù)所對(duì)應(yīng)的款項(xiàng)，同時(shí)要求長(zhǎng)城寬帶公司支付因違約行為給消費(fèi)者造成的損失。對(duì)于在已經(jīng)無(wú)法使用寬帶情況下仍因長(zhǎng)城寬帶公司的惡意隱瞞所訂立合同的消費(fèi)者，有權(quán)要求長(zhǎng)城寬帶退還其已付款，并且依據(jù)欺詐要求長(zhǎng)城寬帶公司退一賠三。

趙良善表示，對(duì)于長(zhǎng)城寬帶這類可能影響到千萬(wàn)用戶日常生活的公司，在日常監(jiān)管時(shí)一定要嚴(yán)格，可以從以下幾方面進(jìn)行監(jiān)管：1.經(jīng)營(yíng)主體資格審查，這類公司，必須具備一定的資產(chǎn)能力，避免因任何風(fēng)險(xiǎn)而影響到用戶權(quán)益；2.用戶投訴數(shù)量監(jiān)管：對(duì)于出現(xiàn)一定數(shù)量用戶投訴同一或者類似問(wèn)題之后，監(jiān)管部門(mén)一定要收緊制約，介入?yún)f(xié)調(diào)解決，直至解決完畢方可正常經(jīng)營(yíng)，及時(shí)止損；3.經(jīng)營(yíng)信息定期公開(kāi)，以避免消費(fèi)者因不知情而陷入被動(dòng)或者消費(fèi)糾紛。4.對(duì)于這類涉嫌違法經(jīng)營(yíng)行為，做出及時(shí)處罰，以增加公眾信服力度。5.增加違法后果。 華商報(bào)記者 佘欣