文｜大餅編輯｜顧彥張家口，曾是一個不太有存在感的城市。這座地處河北西北部的城市知名度不高，很多人常把它和湖南的張家界或江蘇的張家港搞混。熟悉張家口的人則會覺得“張家口很窮”，因?yàn)樗诤颖笔?nèi)GDP常年落后，全省最窮的10個縣中張家口占了5個

文｜大餅

編輯｜顧彥

張家口，曾是一個不太有存在感的城市。

這座地處河北西北部的城市知名度不高，很多人常把它和湖南的張家界或江蘇的張家港搞混。熟悉張家口的人則會覺得“張家口很窮”，因?yàn)樗诤颖笔?nèi)GDP常年落后，全省最窮的10個縣中張家口占了5個。

直到冬奧會的到來，這座“小透明”的塞外城市迎來高光時刻。

京張高鐵，國家越野滑雪中心“雪如意”，國家冬季兩項(xiàng)中心，綠色智慧冬奧村；GDP上漲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，脫貧，就業(yè)崗位增加......張家口在冬奧會的光環(huán)下，一路逆襲，華麗蝶變。

但隨著冬奧會的閉幕，人們又不得不擔(dān)心，當(dāng)冬奧光環(huán)漸漸遠(yuǎn)去，張家口會不會“泯然眾城”？

冬奧經(jīng)濟(jì)

優(yōu)越的自然條件和有利的地理位置，讓張家口市崇禮區(qū)成為冬奧會的舉辦地之一。

張家口分為壩上、壩下兩個部分，自然風(fēng)光獨(dú)特，氣候四季分明。特別到了冬季，以崇禮、赤城為代表的壩上與壩下過渡地帶，存雪期長達(dá)150多天，地形坡度多在5-35°，風(fēng)速僅為2級，平均氣溫-12℃，是華北地區(qū)最大的天然滑雪場，被譽(yù)為東方"達(dá)沃斯"。

尤其崇禮區(qū)地處內(nèi)蒙古高原與華北平原過渡地帶，形成獨(dú)特的小氣候。海拔從814米延伸到2174米，境內(nèi)80%為山地，森林覆蓋率達(dá)到57.9%。

自古以來，這里就是漢蒙回滿等多元文化交匯之地，境內(nèi)秦、燕、明等不同時期長城環(huán)繞，與絲綢之路、茶馬古道齊名的張庫大道途經(jīng)崇禮，遺存了太子城、響鈴寺、東土城、龍山文化等豐富的古跡。

張家口地處京、冀、晉、蒙四地交界處，市區(qū)距首都北京市僅180公里，距天津港317公里，是京津冀（環(huán)渤海）經(jīng)濟(jì)圈和冀晉蒙（外長城）經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)。

但這些并未使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)獲得長足的發(fā)展，直到冬奧會的舉辦為張家口的轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。

北京冬奧組委不久前發(fā)布的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產(chǎn)報告集（2022）》顯示，從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧情況等方面來看，冬奧對張家口的帶動可見一斑。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，成功申奧后張家口市GDP雖有所波動，但總體呈上漲趨勢，從2016年的1461.05億元增長至2021年1727.8億元，上漲近兩成。

經(jīng)濟(jì)的增長也惠及了民生。據(jù)張家口市副市長、冬奧辦副主任劉海峰介紹，在崇禮，每5人中就有1人從事冰雪相關(guān)工作，超3萬人直接或間接端起了“雪飯碗”。據(jù)測算，北京冬奧會給張家口帶來40萬個就業(yè)崗位，并且還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，張家口冰雪運(yùn)動發(fā)展如火如荼，截至2020年底，建成冰場、雪場29個，2020-2021雪季參與冰雪運(yùn)動人次累計突破500萬。據(jù)悉，截至2021年底，張家口累計引進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目109項(xiàng)，覆蓋了冰雪裝備研發(fā)制造、現(xiàn)代服務(wù)、人才教育培訓(xùn)、文化旅游等多個領(lǐng)域，項(xiàng)目總投資達(dá)到556億元，已有51個項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，京張高鐵、崇禮鐵路、張呼高鐵、張大高鐵齊發(fā)力，四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)使張家口成為區(qū)域交通樞紐。其中，京張高鐵的開通使北京到延慶僅需26分鐘、到張家口僅需50分鐘。

脫貧方面，北京冬奧會籌辦以來，張家口冰雪經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)的在拉動就業(yè)、助力脫貧方面成效顯著，12個貧困縣區(qū)、1970個貧困村、93.9萬貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

值得一提的是，冬奧也帶來了張家口房價的上漲。

數(shù)據(jù)顯示，2015年張家口的均價是5200元/平米，2017年均價破萬，當(dāng)年6月，房價一度達(dá)到歷史最高點(diǎn)1.3萬/平米。那段時間，張家口房源十分緊俏，一度開盤就被搶光。有評論者表示，張家口房價透支了冬奧利好。

均價在萬元以上的情況一直持續(xù)到2019年11月，隨后有新盤以9000元/平米的價格入市，開啟了降價的趨勢。之后加上疫情的影響，張家口的房價開始一路下跌，截至2021年9月，均價從1.3萬元/平米跌到8000元/平米。直到冬奧會舉辦，也沒能再漲回去。

隨著冬奧熱度的消散，張家口的經(jīng)濟(jì)是否也會像房價一樣被“打回原形”？

特色小鎮(zhèn)

張家口后續(xù)將如何發(fā)展，參考國外一些冬奧城市的案例也許可以找到答案。

法國的霞慕尼-勃朗峰小鎮(zhèn)（以下簡稱“霞慕尼”），是首屆冬奧會舉辦地，目前已經(jīng)成為世界著名的運(yùn)動小鎮(zhèn)。

霞慕尼地處法國東南，依傍阿爾卑斯山最高峰勃朗峰，臨近瑞士與意大利邊界，是法國境內(nèi)海拔最高的小鎮(zhèn)之一。這個小鎮(zhèn)的面積僅是張家口崇禮區(qū)的十分之一，卻是全世界戶外運(yùn)動愛好者共同的圣地，甚至有人稱之為“戶外天堂”。

這里的體育旅游服務(wù)與設(shè)施非常完善，滑雪、登山、跳傘、攀巖、跑步等各項(xiàng)運(yùn)動均良好發(fā)展，四季運(yùn)營已經(jīng)相當(dāng)成熟。每年有大量世界各地的戶外愛好者來到霞慕尼，單單一場UTMB越野賽就帶來幾萬游客。

另一個冬奧城市，被稱為“探險之都”、 位于新西蘭的皇后鎮(zhèn)，是國際公認(rèn)的世界頂級度假勝地。

皇后鎮(zhèn)涵蓋大量高端戶外運(yùn)動，包括滑雪、蹦極、跳傘、騎行、登山、峽谷秋千、漂流、騎馬、遠(yuǎn)足、垂釣、高爾夫等。這座僅有1.8萬人的小鎮(zhèn)，有全國最豪華的酒店設(shè)施、世界級的高爾夫球場以及久負(fù)盛名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)，將冒險運(yùn)動與奢華享受完美結(jié)合，每年接待200多萬來自世界各地的游客。

如果說以上兩個冬奧城市均是以打造戶外運(yùn)動小鎮(zhèn)見長，意大利蒙特貝盧納鎮(zhèn)則是以冰雪產(chǎn)業(yè)為主的特色小鎮(zhèn)。

蒙特貝盧納鎮(zhèn)位于意大利北部畜牧業(yè)中心地區(qū)，靠近意大利制革中心佛羅倫薩，有著數(shù)百年的手工制鞋歷史，圍繞運(yùn)動鞋生產(chǎn)形成了一個龐大、高效的運(yùn)動鞋生產(chǎn)和服務(wù)集群。據(jù)悉，全球約80%的賽車靴、75%的滑雪靴、65%的冰刀鞋、55%的登山鞋和25%的直排輪滑鞋等均產(chǎn)自此鎮(zhèn)。20世紀(jì)70年代起，這里就被稱為“冰雪產(chǎn)業(yè)之都”。

當(dāng)?shù)卣麄€制鞋產(chǎn)業(yè)鏈上有設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、配送等專業(yè)公司400余家，就業(yè)人員8600余名，生產(chǎn)量達(dá)到每年3500萬雙，年銷售收入超過15億歐元。

北京冬奧會雖然結(jié)束了，但國內(nèi)興起的冰雪運(yùn)動熱不會結(jié)束。參考上述案例，后冬奧時代，張家口發(fā)展的重要方向是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展冰雪運(yùn)動裝備制造產(chǎn)業(yè)。

2021年發(fā)布的《河北“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提到，推動后冬奧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，打造一批專業(yè)賽事服務(wù)、冰雪裝備和消費(fèi)品品牌，開發(fā)一批以冬奧、冰雪運(yùn)動為主題的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，謀劃建設(shè)一批競技體育訓(xùn)練基地和戶外運(yùn)動拓展基地，規(guī)劃建設(shè)一批冰雪科教、運(yùn)動健身、康養(yǎng)休閑、影視娛樂等特色小鎮(zhèn)，延伸布局一批大數(shù)據(jù)、新智造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)園和研發(fā)基地。

事實(shí)上，張家口在打造特色小鎮(zhèn)方面已經(jīng)取得了重大突破。2021年張家口市政府工作報告顯示，截至2021年底，報省的特色小鎮(zhèn)已由7個增至35個。按類別，包括創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)3個、培育類特色小鎮(zhèn)4個、謀劃類特色小鎮(zhèn)28個；按功能定位，包括文化旅游小鎮(zhèn)16個、專業(yè)集聚小鎮(zhèn)4個、健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)9個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)6個。

作為冬奧核心賽區(qū)的崇禮，就正在實(shí)現(xiàn)從冰雪小鎮(zhèn)到冬奧賽區(qū)，再到能夠?qū)崿F(xiàn)四季運(yùn)營的旅游小鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)?shù)鼐用褚矊?shí)現(xiàn)了從完全不理解戶外運(yùn)動，到直接或間接從賽事和旅游中獲利、開始支持賽事發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，滑雪經(jīng)濟(jì)帶動了當(dāng)?shù)匕l(fā)展，但各大雪場面臨提高過夜經(jīng)濟(jì)和夏季運(yùn)營的難題，實(shí)現(xiàn)四季運(yùn)營成了崇禮的短板。崇禮區(qū)副區(qū)長曹建偉曾在接受采訪時表示，他們出國去各個舉辦過冬奧會的國家探訪他們的冬奧城市，無一例外都實(shí)現(xiàn)了四季運(yùn)營。

以高端賽事提升知名度和影響力并且引流，成為崇禮補(bǔ)充夏季旅游短板的重要布局。2017年，崇禮迎來各項(xiàng)賽事舉辦的爆發(fā)點(diǎn)，先后舉辦了人車接力賽、越野賽、自行車速降邀請賽、馬拉松、無人機(jī)錦標(biāo)賽等88項(xiàng)戶外賽事活動，直接吸引全國戶外運(yùn)動愛好者3萬余名，顯著提高了當(dāng)?shù)氐倪^夜經(jīng)濟(jì)。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長兼秘書長陳耀曾表示，冬奧會帶動冰雪運(yùn)動、冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果張家口把這個產(chǎn)業(yè)做好，包括冰雪運(yùn)動裝備制造、冰雪設(shè)備制造、旅游服務(wù)等，整個產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模相當(dāng)可觀。

冬奧之外

除了冬奧相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，張家口在休閑、旅游、文化方面的市場前景也不容小覷。

依托北京這個國際大都市，休閑、旅游度假、文化的發(fā)展將是張家口未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的一個重要方向。北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平曾指出：“京津和冀北地區(qū)是一個非常重要的都市圈，而且是張承地區(qū)旅游、休閑、度假、文化等重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地。”

據(jù)悉，冬奧賽后國家跳臺滑雪中心將作為跳臺滑雪賽事場地和專業(yè)訓(xùn)練基地，同時開展會議和體育休閑娛樂等項(xiàng)目。國家越野滑雪中心在保留越野滑雪賽事舉辦和專業(yè)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，增設(shè)冰雪小劇場、雪地摩托車等雪季項(xiàng)目和森林劇場、山地音樂會等夏季項(xiàng)目。

在李國平看來，后冬奧時代對張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動將會非常強(qiáng)勁，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

除了冰雪產(chǎn)業(yè)，張家口還有風(fēng)電、大數(shù)據(jù)、可再生能源、高端裝備制造等發(fā)展勢頭不錯的產(chǎn)業(yè)。

綠色發(fā)展方面，張家口具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，風(fēng)電是其最突出的特色產(chǎn)業(yè)之一。借助風(fēng)力資源豐富的優(yōu)勢，目前張家口已建成風(fēng)電場77個，吸引了華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)等30多家大企業(yè)入駐。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，張家口市可再生能源總裝機(jī)突破2000萬千瓦，達(dá)到2003.185萬千瓦，成為全國非水可再生能源第一大市。其中，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模1380.615萬千瓦，位居全國第一。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，張家口在2016年就被國家發(fā)展改革委、工信部和國家網(wǎng)信辦確定為“京津冀大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)”，目前已形成了張北云計算產(chǎn)業(yè)基地、懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

目前，以節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造業(yè)為主的高新技術(shù)企業(yè)在張家口批量落戶，新能源和新材料產(chǎn)業(yè)取得重大突破，云數(shù)據(jù)基地建設(shè)有條不紊。

高端制造產(chǎn)業(yè)方面，張家口近年來相繼啟動實(shí)施了一大批新興制造業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)總投資90億元、年產(chǎn)20萬輛的沃爾沃汽車項(xiàng)目，預(yù)計年產(chǎn)值400億元；引進(jìn)關(guān)聯(lián)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)11家。全市制造規(guī)模以上裝備企業(yè)109家，增加工業(yè)值占經(jīng)濟(jì)增長比例20.3%。

目前，張家口已經(jīng)確立了大生態(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康、新能源、新技術(shù)、高端制造“四大兩新一高”七大產(chǎn)業(yè)定位。

寫在最后

2022年冬奧會已經(jīng)結(jié)束，但“科技、智慧、綠色、節(jié)儉”的理念和承諾將在張家口持續(xù)下去。

2022年1月最新發(fā)布的《京張體育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃》提出：“堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，正確處理生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，將綠色生態(tài)、低碳環(huán)保理念貫穿建設(shè)全過程?！笨梢娚鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，將是未來發(fā)展的長期主線，助力中國“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成。

冬奧之外，張家口前景無限。

參考資料：

1、《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，國家體育總局

2、《河北“十四五”規(guī)劃綱要》，河北省政府

3、《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產(chǎn)報告集(2022)》，北京奧組委

4、《河北最窮的這個地方能否借冬奧會實(shí)現(xiàn)逆襲？》，中國經(jīng)濟(jì)周刊

5、《冬奧會光環(huán)下的張家口，究竟是怎樣一座城》，中國新聞周刊

6、《河北張家口申奧辦負(fù)責(zé)人:申奧將帶來數(shù)十億稅收》，第一財經(jīng)

7、《冷資源變?yōu)闊峤?jīng)濟(jì)，張家口將走智慧城市之路》，36氪

8、《由三大國外案例看體育特色小鎮(zhèn)的八大成功條件》，新旅界