這筆賬不糊涂——新住宅首次供暖誰(shuí)來(lái)買單，本報(bào)8181890熱線記者幫您捋一捋一年一度的供暖季來(lái)臨，采暖費(fèi)的收取問(wèn)題成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，邯山區(qū)大北城佳苑小區(qū)的業(yè)主王先生撥打本報(bào)熱線8181890反映，他所在的小區(qū)今年是首次集中供暖。按照

這筆賬不糊涂——新住宅首次供暖誰(shuí)來(lái)買單，本報(bào)8181890熱線記者幫您捋一捋

一年一度的供暖季來(lái)臨，采暖費(fèi)的收取問(wèn)題成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，邯山區(qū)大北城佳苑小區(qū)的業(yè)主王先生撥打本報(bào)熱線8181890反映，他所在的小區(qū)今年是首次集中供暖。按照有關(guān)規(guī)定，新建住宅首次采暖費(fèi)應(yīng)由開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一繳納。但物業(yè)卻堅(jiān)持向業(yè)主收取首次采暖費(fèi)，并說(shuō)如果有業(yè)主不交，小區(qū)就無(wú)法供暖。“那么，我該交還是不該交這筆費(fèi)用呢？”王先生心里犯起了嘀咕，于是向本報(bào)記者求助。經(jīng)過(guò)記者多方聯(lián)系，此事得以圓滿解決。

業(yè)主：應(yīng)由開(kāi)發(fā)商繳納

據(jù)王先生介紹，今年1月份，他接到小區(qū)交房的通知。領(lǐng)取新房鑰匙后，他向該小區(qū)物業(yè)——東海物業(yè)公司打聽(tīng)得知，今年該小區(qū)可以實(shí)現(xiàn)集中供暖。

“11月3日，我下班回家，看到小區(qū)門(mén)口貼出一張《關(guān)于小區(qū)供暖通知》?！蓖跸壬f(shuō)，該《通知》寫(xiě)明了收取暖氣費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，其中有條款提醒業(yè)主：“本小區(qū)為第一年供暖，全體業(yè)主都繳納采暖費(fèi)方可開(kāi)通暖氣。”它的落款是“東海物業(yè)”，并蓋有大北城佳苑客戶服務(wù)中心的紅色印章。

“這則《通知》很快被業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)到大北城佳苑小區(qū)居民群里。”王先生說(shuō)，當(dāng)時(shí)，小區(qū)里有位從事律師行業(yè)的業(yè)主質(zhì)疑說(shuō)，“根據(jù)我市《關(guān)于我市主城區(qū)新建住宅首次供熱收費(fèi)問(wèn)題的說(shuō)明》，新建住宅首次集中供暖，采暖費(fèi)應(yīng)由開(kāi)發(fā)商繳納?！?/p>

王先生說(shuō)，這位律師的觀點(diǎn)，立即引起了其他業(yè)主的贊同和響應(yīng)。于是，許多業(yè)主拒絕向物業(yè)公司繳納首次采暖費(fèi)。但物業(yè)公司人員強(qiáng)調(diào)，“如果業(yè)主不繳納首次采暖費(fèi)，該小區(qū)今冬可能供不上暖氣。”

“我家里有老人和孩子，他們特別怕冷?！蓖跸壬陔娫捴薪辜钡卣f(shuō)，“希望記者能幫忙調(diào)查清楚這筆費(fèi)用到底該誰(shuí)交，讓小區(qū)早日實(shí)現(xiàn)供暖?！?/p>

開(kāi)發(fā)商：應(yīng)該由業(yè)主繳納

當(dāng)日上午，記者聯(lián)系上大北城佳苑小區(qū)的東海物業(yè)公司。該公司工作人員表示，他們是按照小區(qū)開(kāi)發(fā)商的要求收取費(fèi)用，具體情況不清楚，有問(wèn)題可以找大北城佳苑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商。

隨后，記者聯(lián)系上大北城佳苑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商——邯鄲市岳恒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的康姓負(fù)責(zé)人。他表示不認(rèn)可這位律師業(yè)主的觀點(diǎn)。

該負(fù)責(zé)人向記者展示了一份市發(fā)改委于2016年12月份發(fā)布的《關(guān)于我市主城區(qū)新建住宅首次供熱收費(fèi)問(wèn)題的說(shuō)明》（以下簡(jiǎn)稱《說(shuō)明》）。他用筆在文件上的一則條款下面勾出紅線。只見(jiàn)此條款顯示：“新建住宅首次供熱收費(fèi)以2016年7月12日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，居民和開(kāi)發(fā)商簽訂第一份文本合同為準(zhǔn)，在此《說(shuō)明》下發(fā)前，居民和開(kāi)發(fā)商已經(jīng)簽訂合同或協(xié)議的按原合同或協(xié)議執(zhí)行。”

就此條款，該負(fù)責(zé)人向記者解釋說(shuō)，根據(jù)此《說(shuō)明》的規(guī)定，新建住宅首次采暖費(fèi)由開(kāi)發(fā)商繳納的，需要具備一定條件，“即小區(qū)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商簽訂的第一份購(gòu)房合同或協(xié)議是在2016年7月12日之后。但該小區(qū)的第一份購(gòu)房協(xié)議簽訂于2013年，因此，該小區(qū)的首次采暖費(fèi)不能由開(kāi)發(fā)商繳納，需要業(yè)主自己繳納。”

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說(shuō)，從2013年至2017年，該小區(qū)的商品房被陸續(xù)銷售。“當(dāng)初售房的價(jià)格偏低，房?jī)r(jià)里面是不包含首次采暖費(fèi)的，如果這筆費(fèi)用讓開(kāi)發(fā)商來(lái)出，會(huì)給公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！币虼?，他希望業(yè)主能體諒開(kāi)發(fā)商的難處。

供熱企業(yè)：新房首次供熱費(fèi)由開(kāi)發(fā)商繳納

中電洲際公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)《河北省供熱用熱辦法》規(guī)定，“對(duì)首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實(shí)行整體供熱?！薄罢w供熱”是對(duì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)的小區(qū)供熱設(shè)施的一種制約，已建成的供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)具備符合要求的條件和能力。開(kāi)發(fā)商取得預(yù)售許可證（或現(xiàn)房銷售證）并首次納入集中供熱管網(wǎng)的新建住宅將實(shí)行整體供熱，首次采暖費(fèi)由開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一向供熱公司繳納，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、供熱企業(yè)均不得向居民用戶另行收取。

該負(fù)責(zé)人表示，邯山區(qū)大北城佳苑小區(qū)是新建小區(qū)，但目前該小區(qū)的開(kāi)發(fā)商未繳納首次采暖費(fèi)，因此該小區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中供暖。

“我們只是供熱企業(yè)，不是執(zhí)法部門(mén)，如果出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商拒絕繳納首次采暖費(fèi)的情況，我們也沒(méi)有辦法。”該負(fù)責(zé)人表示。

發(fā)改委：開(kāi)發(fā)商解讀文件有誤

就該小區(qū)首次采暖費(fèi)由誰(shuí)繳納的問(wèn)題，記者咨詢了市發(fā)改委能源價(jià)格處的劉學(xué)軍主任。他介紹說(shuō)，為了規(guī)范全市的采暖費(fèi)用管理，市發(fā)改委于2016年12月份發(fā)布了《關(guān)于我市主城區(qū)新建住宅首次供熱收費(fèi)問(wèn)題的說(shuō)明》。該文件明確，我市自當(dāng)年7月12日起，對(duì)首次供熱的新建小區(qū)實(shí)行整體供熱，由開(kāi)發(fā)商繳納采暖費(fèi)，不再向居民收取。但2016年7月12日之前銷售的商品房，具體由誰(shuí)來(lái)繳納首次采暖費(fèi)，要根據(jù)業(yè)主與開(kāi)發(fā)商簽訂的合同或協(xié)議而定。

“該文件中提到的‘小區(qū)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商簽訂的第一份購(gòu)房合同或協(xié)議’是針對(duì)每一戶居民具體情況而言，不是說(shuō)某小區(qū)里有一戶居民的購(gòu)房合同或協(xié)議是2016年7月12日之前簽訂，那么整個(gè)小區(qū)居民都要自己繳納首次采暖費(fèi)。”劉學(xué)軍說(shuō)，“開(kāi)發(fā)商這樣解讀該文件條款，就曲解了該文件的本意。”

劉學(xué)軍說(shuō)，以大北城佳苑小區(qū)為例，該小區(qū)的一部分業(yè)主和開(kāi)發(fā)商簽訂的購(gòu)房合同或協(xié)議是在2016年7月12日之后，這部分業(yè)主就無(wú)需繳納首次采暖費(fèi)，這筆費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商繳納；還有一部分業(yè)主與開(kāi)發(fā)商簽訂的購(gòu)房合同或協(xié)議是在這個(gè)時(shí)間之前，那這部分業(yè)主就需要按照當(dāng)初與開(kāi)發(fā)商簽訂的購(gòu)房合同或協(xié)議內(nèi)容而定——合同或協(xié)議中如果沒(méi)有注明首次采暖費(fèi)已經(jīng)納入房?jī)r(jià)，那么就需要業(yè)主自己繳納首次采暖費(fèi)。另外，開(kāi)發(fā)商拒不執(zhí)行市發(fā)改委文件規(guī)定要求的，小區(qū)業(yè)主可以向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)格監(jiān)督檢查處投訴。

反饋：?jiǎn)栴}得到解決

“我是2017年購(gòu)買的該小區(qū)商品房，物業(yè)公司前兩天來(lái)電話告知，我家的首次采暖費(fèi)全部由開(kāi)發(fā)商繳納?！?1月12日上午，王先生再次撥打本報(bào)熱線。在電話另一端，他高興地說(shuō)，“困擾我們業(yè)主的問(wèn)題終于解決了，謝謝記者的幫助?！?/p>

隨后，記者再次撥打了康先生的電話。“我公司前不久也派人到市發(fā)改委進(jìn)行了相關(guān)政策的咨詢?！笨迪壬f(shuō)，當(dāng)明白自己對(duì)政策解讀出現(xiàn)偏差后，這兩天，他已經(jīng)通知物業(yè)公司調(diào)整了收費(fèi)辦法，“2016年7月12日之后購(gòu)買該小區(qū)房子的業(yè)主，不用再繳納首次采暖費(fèi)；這之前購(gòu)買房子的業(yè)主才需要繳納首次采暖費(fèi)。”

邯報(bào)融媒體記者劉昆/文王安/影