我國自2000年進入到老齡化社會以來,在短短的20余年的時間中,老齡化速度可謂說是發(fā)展驚人。目前我國不僅是老齡化速度最快的國家之一,更是世界上老年人口數(shù)量最多的國家。此外,我國的人口老齡化呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、未富先老、為城先老等特點。以上這
我國自2000年進入到老齡化社會以來,在短短的20余年的時間中,老齡化速度可謂說是發(fā)展驚人。目前我國不僅是老齡化速度最快的國家之一,更是世界上老年人口數(shù)量最多的國家。此外,我國的人口老齡化呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、未富先老、為城先老等特點。以上這些問題的存在,使得我國的養(yǎng)老形勢更為嚴峻。
而從2010以后,我國經(jīng)濟下行壓力增大,經(jīng)濟發(fā)展動力不足。經(jīng)濟發(fā)展動力的不足和老年人口數(shù)量、比例的不斷上漲,這些問題的存在都對我國的養(yǎng)老金提出了更高的要求。近日我們后臺收到粉絲留言,指出以前養(yǎng)老金一次繳納8萬元,每月可領(lǐng)取到1600元的養(yǎng)老金,為什么這個政策沒有了呢?針對粉絲朋友們的這個問題,筆者從以下幾點為各位解讀。

一、這個政策是否存在
這位粉絲朋友所指出的一次繳納8萬元,每月領(lǐng)取1600元的養(yǎng)老金,在我國養(yǎng)老金改革過程中的確存在過。當時我國之所以會推出這個政策其主要目的在于,當時我國存在著大量的沒有養(yǎng)老金的人口。顯然,這對我國經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成了嚴重不利的影響。在這種情況之下,國家提出多繳多得,鼓勵社會上更多的人來繳納養(yǎng)老金。
而通過一次繳納8萬元,每月可領(lǐng)取到1600元,不僅可以起到增加國家養(yǎng)老金收入,也能起到促進社會公平的作用。但為此項政策后來不再執(zhí)行了呢?筆者在對我國養(yǎng)老金調(diào)研的基礎(chǔ)上,認為其原因有以下幾點。
二、人均壽命的延長
老年人口預(yù)期壽命對于養(yǎng)老金制度財務(wù)可持續(xù)性具有非常重要的影響。在退休年齡一定的情況下,退休者的剩余壽命的長短決定著養(yǎng)老金支付年限的長短。近些年來,隨著我國人民生活水平的提高,以及醫(yī)療技術(shù)進步,我國的人均壽命從上世紀的50-60年代的50歲左右,提升到2020年的76歲左右。
按照相關(guān)學者的分析來看,在2010~2015年間,年齡達到65歲的女性預(yù)期壽命是20.8年,并且50年后,即2060~2065年間年齡達到65歲的女性預(yù)期余命將增加到25.8歲。相比于女性,男性的預(yù)期壽命分別是17.4歲和21.9歲。人均壽命的延長,則意味著我國需要支付更多的養(yǎng)老金。我們以張大媽為例,來看下我國需多支付多少錢。
假設(shè)張大媽是在60歲的時候一次繳納8萬元,每月所領(lǐng)取到的養(yǎng)老金為1600元的,張大媽去世年齡是在76歲。則張大媽16年總共領(lǐng)取到的養(yǎng)老金為:16*1600*12=307200元。而張大媽總共繳納的養(yǎng)老金為8萬元。二者差額為:307200-80000=227200元。這也意味著差不多23萬的養(yǎng)老金需要國家來全部彌補。
顯然,這對國家的養(yǎng)老金提出了更高的要求。但從整體來看,我國目前的養(yǎng)老金本身就不足。國內(nèi)相關(guān)學者通過數(shù)據(jù)建模發(fā)現(xiàn),我國的養(yǎng)老金在2035年左右會出現(xiàn)虧空的情況。在這種情況之下,若還采取此項政策,則勢必會加劇我國養(yǎng)老金虧空時間的到來。此外,老年撫養(yǎng)比的持續(xù)上漲也是導致此項政策被暫停的一個重要原因。
三、老年撫養(yǎng)比
老年撫養(yǎng)比是判斷老年人口對社會的經(jīng)濟負擔,衡量勞動者經(jīng)濟負擔的重要指標。隨著老年人口預(yù)期壽命的增加、生育率的下降及移民等因素,老年撫養(yǎng)比在我國呈現(xiàn)急劇上升態(tài)勢,這一數(shù)字已從1982年的7.98%迅速攀升到2019年的17.8%。簡單來說,就是100名勞動者需贍養(yǎng)18位老人。
老年撫養(yǎng)比上升意味著工作年齡人口的相對減少,就業(yè)人數(shù)也會隨之減少,退休人員相應(yīng)增多。因而以就業(yè)為前提建立的養(yǎng)老金制度就會面臨繳費人數(shù)相對減少,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)相應(yīng)增加。這給當前以現(xiàn)收現(xiàn)付制為主的公共養(yǎng)老金制度帶來的風險尤為嚴重。
原因在于現(xiàn)收現(xiàn)付制依據(jù)橫向平衡原則,即以當期在職人員的養(yǎng)老金繳費來支付給當前已退休老年人的養(yǎng)老金待遇,不積累或積累少量的儲備基金,一旦出現(xiàn)收不抵支的現(xiàn)象,由政府財政承擔兜底責任。而一次繳納8萬元,每月領(lǐng)取1600元的這種制度,后續(xù)必然會引發(fā)我國養(yǎng)老金財政赤字。
因此從老年撫養(yǎng)比的角度上來分析,我國也必須要停止這項制度。否則,后續(xù)我國的養(yǎng)老金將會面臨著嚴重的問題。另外,經(jīng)濟不景氣也是導致政策無法推行的重要原因。
四、經(jīng)濟增長速度
就業(yè)是養(yǎng)老保險的基金源泉。如果就業(yè)增長緩慢,一方面失業(yè)者很難繳納養(yǎng)老保險費用,進而會影響?zhàn)B老保險基金的增長。另一方面,在就業(yè)市場不景氣的情形下,競爭力弱、低技能的中老年人會出現(xiàn)提早退休的現(xiàn)象,那么會進一步增加養(yǎng)老金以及老年救濟金等支出。
此外,由于養(yǎng)老保險繳費是以就業(yè)人員工資總額的一定比例作為繳費基數(shù),因而除了就業(yè)者數(shù)量外,就業(yè)者的工資水平一定程度也決定養(yǎng)老金繳費收入高低。但從我國現(xiàn)實情況來看,自2010年以后,我國經(jīng)濟下行壓力增大。
以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看,我國自2015年-2020年期間,其經(jīng)濟增長速度分別為7.04%、6.85%、6.95%、6.75%、5.85%、2.3%。從以上數(shù)據(jù)分析來看,我國經(jīng)濟增長速度明顯放緩。而去年受受疫情沖擊,我國經(jīng)濟增長速度更是低到極值。
此外,疫情也使我國的失業(yè)人口數(shù)量急速增長,工資水平增幅比例不高。在這種情況之下,國家必須要對養(yǎng)老金進行改革。若還繼續(xù)推行此項的制度,則會導致我國養(yǎng)老金虧空的速度加快。
總結(jié)
人口老齡化的到來,要求我國必須隨著時代的發(fā)展,不斷地進行調(diào)整養(yǎng)老金的制度。而事實上,國家之所以取消原有的一次性繳納8萬元,每月發(fā)放1600元的政策,其原因既和當前我國經(jīng)濟增長速度放緩、人均壽命延長、老年撫養(yǎng)比增高都有著直接關(guān)系。
而從我國現(xiàn)實情況來看,我國農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題相對于城市老人來說,其情況更加復(fù)雜,矛盾更加突出。最后想問下大家,各位覺得目前我國的養(yǎng)老金還存在哪些問題呢?歡迎在評論區(qū)和我們一起探索、交流。