來源：新聞晨報記者：吳藝璇備受關(guān)注的閔行區(qū)大型烈性犬羅威納犬傷人事件已經(jīng)過去四天，但對輿論持續(xù)關(guān)注的禁養(yǎng)犬只為何能合法辦證，至今仍是謎團(tuán)。此外，養(yǎng)犬人遛狗時未給大型犬佩戴嘴套該如何處罰，一戶人家為何可以養(yǎng)三只狗等問題，也依然沒有任何回應(yīng)。此

來源：新聞晨報 記者：吳藝璇

備受關(guān)注的閔行區(qū)大型烈性犬羅威納犬傷人事件已經(jīng)過去四天，但對輿論持續(xù)關(guān)注的禁養(yǎng)犬只為何能合法辦證，至今仍是謎團(tuán)。此外，養(yǎng)犬人遛狗時未給大型犬佩戴嘴套該如何處罰，一戶人家為何可以養(yǎng)三只狗等問題，也依然沒有任何回應(yīng)。

此事發(fā)生后，一位業(yè)內(nèi)人士透露，違規(guī)為烈性犬辦理正規(guī)犬證已然成為一個產(chǎn)業(yè)鏈。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有商家竟明目張膽地打著“上海烈性犬辦理標(biāo)準(zhǔn)狗證”的旗號，號稱可以違規(guī)為烈性犬辦理正規(guī)犬證，并開出了3800元的高價。

自稱可為任何禁養(yǎng)犬辦狗證

9日，上海警方證實，撕咬路人的涉事犬只并非“雜交犬”，而是屬于禁止個人飼養(yǎng)的羅威納犬，已被依法收容。

但，涉事犬的男主人卻強(qiáng)調(diào)，自己養(yǎng)狗的手續(xù)完全正規(guī)。

因此，不少市民質(zhì)疑，這只撕咬路人的羅威納犬的正規(guī)狗證，究竟是如何辦理出來的呢？

9日，閔行區(qū)動物疫病控制中心負(fù)責(zé)人顧永遠(yuǎn)在接受記者采訪時曾表示，“涉事（寵物）醫(yī)院我們也在調(diào)查，有錯必須處理，其他不是我們回答的問題”。

“負(fù)責(zé)給犬只注射疫苗的寵物醫(yī)院可能存在一定問題?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士直言，在閑魚平臺上，甚至有一些商家明目張膽地打著“上海養(yǎng)犬辦證”的名號，為養(yǎng)犬人提供“一條龍”養(yǎng)犬登記服務(wù)，有些商家甚至毫不避諱地打出“上海烈性犬辦理標(biāo)準(zhǔn)狗證”的旗號，稱可以為任何禁養(yǎng)犬辦理狗證。

記者點(diǎn)進(jìn)一個有3317條瀏覽量、185人咨詢量的商品鏈接，留言第一條便是“能幫辦美國惡霸犬的嗎”，店主“花美男xx”回復(fù)稱：“什么狗都可以，私聊?！?/p>

記者在留言板看到，前來咨詢的人提出了各類辦證要求，店主均已“私聊”回復(fù)。

“能給烈犬辦出上海標(biāo)準(zhǔn)狗證的，全上海屈指可數(shù)，有門店的只有我?！痹诋a(chǎn)品描述的內(nèi)容上，這名店主夸下?？?，并稱“本地人、外地人均可，不需要房產(chǎn)證，一條龍服務(wù)”。

在這位“花美男xx”的網(wǎng)店里，共有47條產(chǎn)品，其中涉及辦理各類犬證的內(nèi)容有近20條，此外還有一些寵物用品。自2018年11月至今更新的115條動態(tài)中，有大量訂單成交消息，其中包括給禁養(yǎng)烈性犬辦證訂單。

店家①：“一個半月拿狗證，很簡單”

“禁犬可以辦嗎？羅威納?！苯?，記者以養(yǎng)犬人的身份，私聊店主“花美男xx”。

“可以，很貴，3800元，一個半月，今天就可以辦?！钡曛髁⒖袒貜?fù)，并告訴記者可以到門店了解更多的情況，看看他們成功辦出的狗證。

付款，約時間，打芯片，出免疫卡，一個半月拿狗證，很簡單。

“花美男xx”一口氣說完了整個流程，并告訴記者，他將全程陪同，只需在約定時間帶上犬只到他指定的寵物醫(yī)院即可。

拿到免疫卡后，剩下去公安機(jī)關(guān)辦證的流程就由他來代辦，記者只需等通知取證?！澳隀z”的流程與第一次辦理類似，都將有他全程陪同包辦。

“花美男xx”所說的“免疫卡”，便是《上海養(yǎng)犬管理條例》中，獸醫(yī)主管部門指定的狂犬病免疫點(diǎn)在給犬只接種疫苗后向養(yǎng)犬人發(fā)放的狂犬病免疫證明，它是一張與養(yǎng)犬登記證外觀相似的卡片，背面內(nèi)容與犬證基本相同。免疫證明背面主要記錄了養(yǎng)犬人與犬只的信息，由狂犬病免疫點(diǎn)在注射疫苗并植入電子芯片后填寫。

成功辦出犬證的關(guān)鍵一環(huán)，就在于免疫證明信息中“犬品種”的內(nèi)容。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，相關(guān)部門早已將“犬品種”的選項中禁止個人飼養(yǎng)的烈性犬移除。于是，這條“產(chǎn)業(yè)鏈”上的狂犬免疫點(diǎn)便想辦法“動手腳”，為烈性犬辦理犬證時在“犬品種”一欄寫下“雜交犬”。

這一情況得到了“花美男xx”等商家的證實，而那只撕咬路人羅威納犬的主人也曾強(qiáng)調(diào)，涉事犬是一只雜交犬。

店家②：烈性犬辦證在2000元到2500元

記者搜索關(guān)鍵字“狗證”后發(fā)現(xiàn)，全國辦理犬證的商家不計其數(shù)，但像店主“花美男xx”這樣明目張膽的網(wǎng)店卻不多，其銷量也因此穩(wěn)居前列。

另一家名為“貓仔”的店鋪，相對就比較謹(jǐn)慎，只有在私聊中才會透露能給禁養(yǎng)犬辦證。

據(jù)“貓仔”家透露，他們?yōu)榱倚匀k理犬證的費(fèi)用在2000元到2500元不等。與“花美男xx”全程陪同辦證不同，“貓仔”家在養(yǎng)犬人帶上犬只到其指定寵物醫(yī)院注射疫苗，并取得免疫卡后便完成了任務(wù)，后續(xù)到公安機(jī)關(guān)辦證的流程，需要養(yǎng)犬人自行完成。

但對方表示：“我們會處理后面的事情?！?/p>

不僅第一年辦證不陪同，第二年年檢任何流程，也都不再陪同辦理。

當(dāng)記者表示擔(dān)心“露出馬腳”，烈犬會被收容時，“貓仔”卻表示不用擔(dān)心。

然而，隨著記者聊天的深入，“貓仔”的態(tài)度開始變得警覺起來，從最初“我們這里只有不肯出錢辦的，沒有辦不了的”，到最后干脆來了180度大轉(zhuǎn)彎，不僅下架了所有辦犬證的鏈接，還告知“暫時不辦理了，你找別人吧”。

業(yè)內(nèi)人士：應(yīng)加強(qiáng)管理，堵塞漏洞

那么，網(wǎng)絡(luò)平臺公開叫賣為烈性犬辦犬證，究竟暴露了犬只管理的哪些軟肋呢？

一位業(yè)內(nèi)人士表示，實際上，上海犬證的辦理，經(jīng)歷了一個過程簡化，辦證費(fèi)用大幅降低的過程。

該業(yè)內(nèi)人士表示，在2011年11月前，上海辦理犬證“內(nèi)環(huán)內(nèi)每年2000元，外環(huán)內(nèi)控養(yǎng)區(qū)每年1000元”：

當(dāng)時很多養(yǎng)狗人覺得辦狗證太貴，所幸就不辦了，因此無證犬遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過有證犬。

資料顯示，截至2010年11月，上海市經(jīng)許可飼養(yǎng)的犬只有14萬條，但無證犬只卻超過60萬條。

2011年，《上海養(yǎng)犬管理條例》頒布后，對原有的犬證辦理制度進(jìn)一步簡化，同時大幅降低辦證費(fèi)用，自此之后，辦理犬證只需一次性支付狂犬病免疫、電子標(biāo)識和相關(guān)證照的成本費(fèi)用300余元，犬證免費(fèi)。

但是，辦理犬證的流程依舊有些繁瑣，一位犬主人從為犬只進(jìn)行免疫登記到領(lǐng)取犬證，至少要跑三次。

為此，上海有關(guān)部門繼續(xù)探索辦證流程的簡化，有資質(zhì)的狂犬免疫點(diǎn)越來越多，不少寵物醫(yī)院也掛上了“獸醫(yī)主管部門的認(rèn)定書”。不僅如此，一些街鎮(zhèn)居委還會組織有關(guān)部門定期到社區(qū)為養(yǎng)犬人提供“一門式”服務(wù)。去年，市公安局治安總隊正在考慮打造養(yǎng)犬登記“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)登記、辦證的全市通辦。

上述業(yè)內(nèi)人士表示，養(yǎng)犬登記越來越便捷肯定是受老百姓歡迎的，但也不能讓一些唯利是圖的寵物醫(yī)院鉆了空子：

最近接連發(fā)生狗咬人的事件，老百姓對不文明養(yǎng)狗、不按規(guī)定養(yǎng)狗的問題意見很大，卻又不知道該由哪一個部門來管，希望有關(guān)部門能正視存在的問題，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，真正拿出解決問題的辦法，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

新聞鏈接：

◎ 女子回憶遭大型犬撕咬過程：突然咬住左臂不放，還好受傷的不是女兒

◎ 三問大型犬咬人事件：涉事犬的犬證是怎么辦出來的？

◎ 上海市禁止個人飼養(yǎng)這些烈性犬只，有圖片可對照！

◎ 撕咬女子的大型犬主人回應(yīng)狗咬人一事：年檢完的車上路出事了，責(zé)任不完全在我

◎ 大型犬撕咬路人追蹤 |咬人犬屬于禁止個人飼養(yǎng)的羅威納犬，已被依法收容！

◎大型犬撕咬路人追蹤 | 涉事羅威納犬為何能辦出狗證？初始辦證是小狗，看不清楚？