秦代設(shè)三公中的丞相協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù)，即掌丞天子，助理萬(wàn)機(jī)。那么，丞相是如何發(fā)展而來(lái)的，它為何坐擁“一人之下，萬(wàn)人之上”的地位。

1、丞相的含義

“丞”即“副二”；“相”即“副”。所以丞相的職能已經(jīng)非常明確了，就是皇帝的副官。

皇帝為什么需要副官？

第一，皇帝不能“獨(dú)掌乾坤”?；实鄄豢赡芄芾硪磺惺挛?，他需要副手協(xié)助他處理政務(wù)。第二，皇帝“可犯錯(cuò)但不能認(rèn)錯(cuò)”。丞相負(fù)責(zé)協(xié)助皇帝處理政務(wù)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，由丞相負(fù)責(zé)。

家臣“宰”演變?yōu)閲?guó)家“宰相”

1、宰的職能

在周代，貴族家庭最重要的事在祭祀。祭祀時(shí)最重要的事是宰殺牲牛。象征這一意義，當(dāng)時(shí)替天子諸侯乃及一切貴族公卿管家的都稱(chēng)“宰”。而“宰”出外做副官被稱(chēng)為“相”。

2、貴族政治

在周代，在政治上推行分封制、宗法制，力求以藩屏周。

分封制與宗法制互為表里形成了周代的貴族政治。

在貴族政治下，推行世卿世祿制，選官的標(biāo)準(zhǔn)是以“血緣”為依據(jù)。

這就是所謂的以“血緣”為基礎(chǔ)的貴族政治，也就是血緣之內(nèi)皆“官僚”的“家即天下”。

因?yàn)?，貴族公卿管家的都稱(chēng)“宰”。而“宰”出外做副官被稱(chēng)為“相”。

故此，宰相具有雙重性：家臣、國(guó)家官僚

3、“化家為國(guó)”

秦漢時(shí)，由封建轉(zhuǎn)為郡縣，即“廢分封”行郡縣制，古人稱(chēng)之為“化家為國(guó)”，一切貴族家庭都倒下了，只有一個(gè)家即皇家卻變成了“國(guó)家”。于是皇帝家里的家宰，也就變成了國(guó)家的政治領(lǐng)袖——宰相。