薊州作為全市最年輕的一個(gè)區(qū)，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確打造“三地一城”發(fā)展目標(biāo)，即“非首都功能特色承接地”“京津城市服務(wù)保障基地”“國家休閑度假目的地”“宜居的山水文化名城”。

近日，記者跟隨薊州區(qū)區(qū)長廉桂峰來到薊州區(qū)實(shí)地走訪，圍繞解決民之需、民之急、民之意、民之愿的實(shí)際問題。

預(yù)訂了農(nóng)家院的中午飯，下午兩點(diǎn)也到不了村——這條路，太堵！

薊州區(qū)下營鎮(zhèn)是本市最北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)域內(nèi)有九山頂、梨木臺(tái)等景區(qū)，也有許多發(fā)展規(guī)模較好的農(nóng)家院。每逢節(jié)假日，一些山間道路就會(huì)出現(xiàn)車輛激增的情況，常白路就是其中之一。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，常白路雖不是“大道”，但卻是車神架景區(qū)和九山頂景區(qū)的交匯口，附近有多個(gè)村莊經(jīng)營農(nóng)家院，道路經(jīng)過了硬化整修，十分平整，但寬度只能勉強(qiáng)允許兩輛車并行。

常白路

附近常州村的村民反映，一到節(jié)假日，這條路就會(huì)嚴(yán)重?fù)矶拢绊懻３鲂校踔烈恍┩獾赜慰投紩?huì)因?yàn)閾矶露按虻阑馗薄！摆s上節(jié)假日，我早晨5點(diǎn)多就出去買菜了，回來的時(shí)候在郭家溝道口那開始堵，一直到車神架道口，4公里，堵得跟個(gè)停車場(chǎng)似的?！贝迕裾f。

王繼良是一名常州村村民，開農(nóng)家院20余年了，伴隨著常白路從2米寬的土路發(fā)展到如今6米寬的水泥路，他的農(nóng)家院規(guī)模也從十幾人，發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模越來越大，接待能力越來越強(qiáng)，配套設(shè)施也越來越全，“景區(qū)的發(fā)展一年比一年好，尤其是這兩年，但是也造成了道路的擁堵，直接影響了我們農(nóng)家院的收入。有時(shí)候客人都訂好房了，午飯我都給做好了，但是客人堵在路上，一著急就不過來了。”王大哥說，也因?yàn)榇?，與客人之間常會(huì)發(fā)生矛盾。

常州村黨支部書記兼村委會(huì)主任董云鵬介紹，常白路原先是用于村民出村耕作的連接道路，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這條路成為通往景區(qū)和農(nóng)家院的重要支線。從2018年開始，常白路在旅游高峰期擁堵，尤其是從去年開始，因?yàn)橐咔槭忻駸o法離津，薊州區(qū)的各個(gè)景點(diǎn)游客倍增，道路擁堵更加嚴(yán)重，因此也收到了不少游客的投訴，“經(jīng)外線下來以后也就200多米是6米寬的路，往里邊就是4米的路面了。景區(qū)在旅游旺季的時(shí)候，游客都奔著吃飯去，常白路就跟癱瘓了一樣，8名交警都疏導(dǎo)不開，跟‘叉粥’了一樣，亂套了。”

往年假期常白路終點(diǎn)常州村擁堵情況

解決：開辟新路，緩解擁堵，五一假期通行

下營鎮(zhèn)黨委書記劉學(xué)政解釋說，常白路之所以擁堵，是因?yàn)檐囕v的進(jìn)出沒有分離，“通過實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)在常白路的右側(cè)，有一條貼著山邊的田間作業(yè)路，這條路如果拓寬到6~8米，就可以作為一條進(jìn)景區(qū)、進(jìn)村的路，這樣車輛進(jìn)出兩向路分離，就可以有效解決擁堵問題?！?/p>

交通局局長陳樹先也表示，將通過兩方面的措施，對(duì)常白路擁堵路段進(jìn)行緩解，“一是借助常白路、青山嶺、常州、白灘周邊的鄉(xiāng)村公路貫通，疏解旅游客源。二是在車神架景區(qū)的前面，也就是在現(xiàn)有的常白路南側(cè)，再開辟一條長720米的疏通路段，車流秩序分流之后，車輛和游客進(jìn)出有序，管理有序，實(shí)現(xiàn)環(huán)形的暢通?！?/p>

那么，這條“田間作業(yè)路”是否可用呢？區(qū)規(guī)資局局長蔡國宏介紹，已經(jīng)核實(shí)了該路不占生態(tài)紅線，也不占天津市的永久保護(hù)生態(tài)區(qū)，“下一步我們將硬化路面，一起推進(jìn)，加快這條路的修建?！?/p>

找到了解決辦法，就要立即行動(dòng)，廉桂峰在現(xiàn)場(chǎng)要求，這項(xiàng)工作，下營鎮(zhèn)要主動(dòng)進(jìn)位，積極對(duì)接規(guī)資局、交通局，全力把各項(xiàng)工作往前趕。規(guī)資、交通部門要凝聚合力、統(tǒng)籌推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好道路前期設(shè)計(jì)、工程建設(shè)，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加快施工，盡早完成建設(shè)任務(wù)，“五一之前必須落實(shí)，切實(shí)為廣大群眾、游客朋友營造便捷順暢的出行環(huán)境。”

交警支隊(duì)的楊大隊(duì)長說，除了讓游客多一條路、多一個(gè)選擇外，也會(huì)從交通管理上緩解擁堵，“違章停車和交通事故也是擁堵的重要原因，我們將加大違章停車的治理以及交通事故的快處。同時(shí)我建議，在觀景的地方，也就是常白路的中段，增加一個(gè)觀景的停車場(chǎng)，方便游客想下車看景拍照。第三，要在常州村的村口附近增設(shè)一個(gè)臨時(shí)的停車場(chǎng)，游客到這之后，有時(shí)候需要停車聯(lián)系農(nóng)家院、網(wǎng)絡(luò)購票等，這就會(huì)造成擁堵，停車場(chǎng)可以解決這個(gè)問題?！蓖瑫r(shí)，楊大隊(duì)長表示，將在旅游旺季增派交通事故的快處人員，對(duì)交通事故進(jìn)行及時(shí)處置，減少擁堵的時(shí)間。

“我們的村就是沒人來，想提升不知道怎么干”

隨著鄉(xiāng)村旅游如火如荼地開展，如今來到鄉(xiāng)村，游客們不再僅僅是吃一頓農(nóng)家飯，住一晚農(nóng)家院，人們更看重的是這里有哪些秀麗的風(fēng)景和深邃的文化。廉桂峰一行走訪下營鎮(zhèn)時(shí)，了解到從津圍北二線進(jìn)入下營的第一個(gè)村，就是劉莊子村，按說這里有著良好的交通優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境，農(nóng)家院也開展得比較早，但旅游業(yè)就是發(fā)展得不好。

劉莊子村

劉莊子村黨支部書記兼村委會(huì)主任楊立鳳介紹，劉莊子村有321戶村民，只有11戶運(yùn)營農(nóng)家院，一到節(jié)假日，看到別的村人滿為患，但是自己村的游客稀稀落落，“旅游旺季我們這兒的入住率才80%，有山有水，但沒啥知名度，我們也不知道咋提升，不知道客源怎么來?！?/p>

劉文彪是劉莊子村最早開設(shè)農(nóng)家院的經(jīng)營戶之一，經(jīng)過多年建設(shè)總算積累了一些回頭客，可隨著人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境需求的整體改變，如今劉大哥也面臨著提升改造農(nóng)家院的難題，“客流量還是差點(diǎn)，我的農(nóng)家院還是原來的那種格局，有點(diǎn)被淘汰了，但是如何改造我也拿不準(zhǔn)，做成民宿的話我們也沒經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)設(shè)計(jì)，挺著急的?！?/p>

劉文彪的農(nóng)家院

相似的問題在村里成為普遍現(xiàn)象。其中大部分人都背井離鄉(xiāng)外出打工，只有婦女老人守著綠水青山，村民劉玉靜說：“附近也沒有什么景區(qū)，我自己在家也沒有收入，開農(nóng)家院如果能增加點(diǎn)家里的收入肯定是最好的，但是現(xiàn)在確實(shí)沒什么人來。”

在現(xiàn)場(chǎng)，楊立鳳代表村民，說出了心聲：“我們劉莊子村有爨嶺廟烈士陵園，抗日英雄劉繼抗就是我們村的人，紅色資源較多。我們就是想利用環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)搞紅色旅游，一是爨嶺廟的提升，完善景觀設(shè)施、豐富展館物品，讓展現(xiàn)的場(chǎng)景更生動(dòng)，更有歷史厚重感；二是規(guī)劃一條紅色旅游路線，發(fā)展紅色旅游，帶動(dòng)山貨銷售、農(nóng)家院住宿等旅游消費(fèi)，增加農(nóng)民收入。但苦于有想法沒思路，就是想干卻不知怎么干。”

深挖紅色資源優(yōu)勢(shì)，讓劉莊子村火起來

鄉(xiāng)村旅游是典型的民生產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的扶貧、富民功能，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。而鄉(xiāng)村文化資源是鄉(xiāng)村旅游的靈魂所在。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，就要充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀民間文化，讓鄉(xiāng)村文化更好地融入鄉(xiāng)村旅游，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。

對(duì)于劉莊子村的需求，下營鎮(zhèn)黨委書記劉學(xué)政表示，下營鎮(zhèn)將成立工作專班，主動(dòng)進(jìn)位，幫助劉莊子村做好紅色旅游的各項(xiàng)工作，同時(shí)在爨嶺廟提升和紅色旅游線路建設(shè)的資金投入上給予支持。

薊州文旅局局長張文軍介紹，對(duì)于劉莊子村紅色資源開發(fā)問題，文旅局?jǐn)M從五方面入手，“一是加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，我們正在編制《薊州區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，劉莊子村的紅色小路規(guī)劃設(shè)計(jì)，我們將納入整體規(guī)劃當(dāng)中，作為一條重要紅色教育研學(xué)路線，進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其是把爨嶺廟展館展陳和景觀提升作為重點(diǎn)。二是我們將組織相關(guān)人員搜集整理相關(guān)黨史資料，推動(dòng)展陳更新。三是對(duì)戰(zhàn)備洞紅色資源后續(xù)活化利用，使之形成更有吸引力的紅色旅游景點(diǎn)。四是加強(qiáng)線路推介。對(duì)于爨嶺廟烈士陵園點(diǎn)位，我們已納入申報(bào)國家文旅部‘建黨百年百條精品紅色旅游線路’之中。這條路線我們將通過微信、抖音、新浪等線上平臺(tái)推出。五是開展講解員培訓(xùn)?！?/p>

廉桂峰說，薊州是革命老區(qū)，紅色資源豐富，有大量革命戰(zhàn)爭(zhēng)遺址，“可以說我們擁有發(fā)展紅色旅游的絕佳歷史條件。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，我們圍繞‘重溫紅色歷史、傳承奮斗精神’和‘體驗(yàn)美麗鄉(xiāng)村、助力鄉(xiāng)村振興’兩個(gè)主題，已經(jīng)設(shè)計(jì)推出4條薊州區(qū)精品紅色旅游線路，并上報(bào)參加國家文旅部‘建黨百年百條精品紅色旅游線路’遴選活動(dòng)?！?/p>

對(duì)于劉莊子村的發(fā)展，廉桂峰介紹，薊州區(qū)將結(jié)合慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)深挖紅色資源優(yōu)勢(shì)，謀劃一批精品紅色旅游線路，讓紅色文化遺存活起來，讓紅色旅游火起來。（津云新聞?dòng)浾?馬揚(yáng)洋）