特約作者 律師 王猛

某地若發(fā)生刑事案件，經(jīng)常有好事者會對犯罪嫌疑人的家屬提供各種各樣減輕處罰或不予處罰的所謂好方法，其中就有“監(jiān)外執(zhí)行”這一說法；作為刑辯律師，也經(jīng)常有人在咨詢時提出看能不能辦個“監(jiān)外執(zhí)行”。那么，什么才是監(jiān)外執(zhí)行，法律上規(guī)定的監(jiān)外執(zhí)行和我們平時的認(rèn)知是否一致，是不是就是我們上述所理解的那樣？今天我們就來聊一聊。

一、法律上規(guī)定的監(jiān)外執(zhí)行

監(jiān)外執(zhí)行是觸犯刑法的人被法院依法裁判生效后移交監(jiān)獄服刑期間或服刑前因疾病、哺乳、懷孕等原因無法羈押的一種變通執(zhí)行刑罰的制度。

監(jiān)外執(zhí)行是在監(jiān)獄服刑階段適用的，而在公安、檢察院、法院階段是不適用的，況且，監(jiān)外執(zhí)行不是所有人都適用，而是有一定條件限制的。

刑事訴訟法第二百六十五條從兩個方面對監(jiān)外執(zhí)行的適用進(jìn)行了規(guī)定。

（一）適用條件

1、必須是被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，死刑和死刑緩期執(zhí)行未減刑的不能適用監(jiān)外執(zhí)行；

2、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；或者懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；或者生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

（二）限制條件

1、對被判處無期徒刑的罪犯，因懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行；

2、對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。

3、對罪犯確有嚴(yán)重疾病，必須保外就醫(yī)的，由省級人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。

對監(jiān)外執(zhí)行來說，它只是一種刑罰執(zhí)行的變通形式，不是說變更為監(jiān)外執(zhí)行后就不再進(jìn)監(jiān)獄里服刑了，比如疾病治好、哺乳期期滿等監(jiān)外執(zhí)行的適用條件消除后，若刑罰沒有執(zhí)行完畢，仍應(yīng)收監(jiān)羈押，繼續(xù)在監(jiān)獄里服刑。

二、我們認(rèn)知的監(jiān)外執(zhí)行

我們通常所認(rèn)知的監(jiān)外執(zhí)行，它其實不是監(jiān)外執(zhí)行，準(zhǔn)確地說應(yīng)該是取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住或者是緩刑。

（一）取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住是一種強制措施，它主要區(qū)別于拘留和逮捕，它是公安局、檢察院、法院根據(jù)犯罪嫌疑人對社會危害性、犯罪的嚴(yán)重性不同而適用什么羈押手段的一種強制措施。簡單點說就是采取取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不用在看守所里羈押，人身相對自由；而采取拘留、逮捕的犯罪嫌疑人必須在看守所內(nèi)羈押，人身自由受到限制；

（二）在公安局偵查階段對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住措施后，公安機關(guān)仍然在偵查該刑事案件，不會因為犯罪嫌疑人不用在看守所在羈押而終止偵查，該案仍要在偵查終結(jié)后移送檢察院，最終要通過法院進(jìn)行審判，最終法院會如何判決，這就是我們上面所提到的緩刑了，也就是說法院要根據(jù)犯罪嫌疑人所犯罪行、歸案后的表現(xiàn)等情形決定判處該人實刑，還是判處緩刑。

（三）緩刑的準(zhǔn)確說法叫緩期執(zhí)行，也就是說法院經(jīng)過審理后，綜合分析犯罪嫌疑人的特殊情況，如社會危害性不大、所犯罪刑處于三年以下有期徒刑、拘役等情形后決定暫緩執(zhí)刑刑罰。國家設(shè)立緩刑制度就是要體現(xiàn)刑法治病救人、教育與懲罰相結(jié)合的原則。

（四）緩刑是一種刑事處罰制度，它和取保候?qū)?、監(jiān)視居住不同，緩刑是在法院判決犯罪嫌疑人有罪之后采取的一種附條件的暫不執(zhí)行刑罰的制度，而取保候?qū)?、監(jiān)視居住只是是否對犯罪嫌疑人采取限制人身自由的一種強制措施，是在法院判決犯罪嫌疑人有罪之前；它也不同于監(jiān)外執(zhí)行，監(jiān)外執(zhí)行是在移交監(jiān)獄執(zhí)行之前或者移交監(jiān)獄執(zhí)行之后，屬于實際執(zhí)行階段。

（五）緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的區(qū)別在于：緩刑適用于三年以下有期徒刑、拘役；監(jiān)外執(zhí)行除三年以下有期徒刑、拘役外，還適用三年以上有期徒刑及被判處無期徒刑的懷孕、正在哺乳自己嬰兒的婦女。

三、總結(jié)

（一）監(jiān)外執(zhí)行是在法院判決生效后對罪犯在執(zhí)行刑罰的過程中實施的；監(jiān)外執(zhí)行只能由法院、監(jiān)獄決定或申請。

（二）取保候?qū)?、監(jiān)視居住是在法院判決生效前對犯罪嫌疑人實施的，取保候?qū)?、監(jiān)視居住在公安偵查階段、檢察院審查起訴階段、法院審判階段都可以實施。

這里特別強調(diào)一點，觸犯刑法的人在法院判決有罪之前叫犯罪嫌疑人，在法院判決有罪生效之后叫罪犯。

（三）緩刑是在法院判決生效后實施的，是對已判刑罰的暫緩執(zhí)行，如若在緩刑考驗期沒有再犯罪或觸犯緩刑的限制條件，緩刑考驗期滿，原判決的刑期就不再執(zhí)行了。緩刑只能由法院作出。

舉個例子讓大家理解一下：

王某因盜竊被公安機關(guān)抓獲，抓獲后因其盜竊金額小且是第一次實施盜竊行為，公安機關(guān)就對其采取了取保候?qū)彺胧?，而沒有采取拘留措施，案卷移送到檢察院后仍然采取取保候?qū)彺胧詈蟀妇硪扑偷椒ㄔ?，法院在審判前也要對王某采取強制措施，因王某情?jié)較輕，也采取取保候?qū)彺胧?。（由此可知，取保候?qū)徥强梢栽诠?、檢察院、法院三個階段均可實施的。）

經(jīng)法院審理后認(rèn)為王某確實情節(jié)輕微，王某也表示認(rèn)罪，悔罪，表示不再盜竊，法院綜合考慮后，最終判處王某一年有期徒刑，緩期一年執(zhí)行，這就是緩刑。

假如王某是個慣犯，且盜竊數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)在三年以上判刑，但王某剛好懷孕，那么法院仍應(yīng)當(dāng)在三年以上對王某判處刑罰，但可在交付前決定暫于監(jiān)外執(zhí)行。假如王某到監(jiān)獄服刑后，因患病確實需要保外就醫(yī)，監(jiān)獄可以向人民檢察院申請對其進(jìn)行監(jiān)外執(zhí)行。（由此可知，監(jiān)外執(zhí)行只能在法院判決生效之后。）

經(jīng)過剛才的舉例，我想大家應(yīng)該對監(jiān)外執(zhí)行、取保候?qū)彛ūO(jiān)視居住）、緩刑的概念有了初步了解了吧。確實，他們都不用羈押，但決定的機關(guān)不同，適用的條件也不同，最終的結(jié)果也不同。