9月17日，國(guó)家廣播電視總局辦公廳發(fā)布通知，自即日起，停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目宣傳推銷(xiāo)檳榔及其制品。檳榔原產(chǎn)于馬來(lái)西亞，在中國(guó)主要分布于云南、海南、湖南及臺(tái)灣等熱帶、亞熱帶地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球約有7億人以不同形式咀嚼檳榔，占全球總?cè)藬?shù)的

9月17日，國(guó)家廣播電視總局辦公廳發(fā)布通知，自即日起，停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目宣傳推銷(xiāo)檳榔及其制品。

檳榔原產(chǎn)于馬來(lái)西亞，在中國(guó)主要分布于云南、海南、湖南及臺(tái)灣等熱帶、亞熱帶地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球約有7億人以不同形式咀嚼檳榔，占全球總?cè)藬?shù)的10%。檳榔成為繼煙草、酒精、咖啡因之后第四大嗜好品。

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為什么那么多人愛(ài)吃檳榔

許多人吃檳榔，主要是認(rèn)為它內(nèi)部的檳榔堿可以提神，這種物質(zhì)可以讓嚼食者產(chǎn)生依賴，逐漸成癮。

然而，經(jīng)常食用檳榔會(huì)導(dǎo)致口腔癌。早在2003年，國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)就已把檳榔列入“黑名單”，與砒霜等同列為一級(jí)致癌物。2017年，原國(guó)家食藥監(jiān)總局公布致癌物清單——檳榔果、含藥草的檳榔嚼塊和不含煙草的檳榔嚼塊也包含在“一類(lèi)致癌物清單”中。

湖南人愛(ài)嚼檳榔全國(guó)有名。2018年，中南大學(xué)湘雅醫(yī)院官網(wǎng)刊登的數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)時(shí)該院口腔額外科病房?jī)?nèi)，50位住院患者有45人患口腔癌，其中44人有長(zhǎng)期、大量咀嚼檳榔病史。

目前，在全球范圍內(nèi)，包括新加坡、阿聯(lián)酋、加拿大和澳大利亞等大量國(guó)家已將檳榔列入毒品范圍。

醫(yī)學(xué)上常說(shuō)：十個(gè)口腔癌，九個(gè)嚼檳榔。備受爭(zhēng)議的檳榔為什么還在賣(mài)呢？

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檳榔危害這么大，為什么還在賣(mài)？

經(jīng)濟(jì)效益可能是主因之一。

檳榔行業(yè)背后有幾百億甚至上千億的年產(chǎn)值，本身利潤(rùn)豐厚、從業(yè)人員眾多、與地方利益密切綁定。

有數(shù)據(jù)顯示，湖南省檳榔食品生產(chǎn)企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)超過(guò)500億元。海南省的檳榔種植占全省農(nóng)業(yè)人口的41.37%，已經(jīng)超過(guò)橡膠、椰子，成為海南熱帶作物的第一大產(chǎn)業(yè)。

一項(xiàng)發(fā)表于2020年的報(bào)告顯示，截至2019年12月，湖南嚼食檳榔的人口比例已接近50%，全國(guó)檳榔產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)400億元，其中湖南占了四分之三，年產(chǎn)值達(dá)300億元。

按照從業(yè)者的預(yù)測(cè)，如果一直不加限制，檳榔加工業(yè)每年將以25%-30%的速度增長(zhǎng)。未來(lái)10年，湖南的檳榔產(chǎn)業(yè)有望達(dá)到千億規(guī)模。

2007年，湘潭市還將檳榔文化納入第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并在2017年8月出臺(tái)文件，提出將本地檳榔產(chǎn)業(yè)5年發(fā)展到500億元產(chǎn)值的計(jì)劃。

企查查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)現(xiàn)存檳榔相關(guān)企業(yè)共2.6萬(wàn)家。從省份分布來(lái)看，數(shù)量排名前三的是湖南省、海南省和福建省。

從城市分布來(lái)看，數(shù)量排名前七的城市均在湖南，其中排名前三的是長(zhǎng)沙市、益陽(yáng)市、湘潭市。

在廣電總局發(fā)文之前，檳榔市場(chǎng)能發(fā)展得如此壯大，也離不開(kāi)生產(chǎn)廠家的精心營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)、電商直播、網(wǎng)劇植入、綜藝冠名……檳榔從小眾的地方性食品逐漸擁有更多曝光的機(jī)會(huì)，并迅速在消費(fèi)者中產(chǎn)生了病毒式傳播的效果。

有的廠家不僅宣稱(chēng)檳榔提神醒腦、常備無(wú)患，甚至還打出“有枸杞更養(yǎng)生”的概念。隨著檳榔廣告被禁，這些花哨的廣告噱頭和檳榔企業(yè)也被打回原形。

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究竟該如何監(jiān)管檳榔？

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)已有省份開(kāi)始對(duì)檳榔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管控。

2019年3月7日，湖南檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)曾下發(fā)通知，要求湖南所有的檳榔生產(chǎn)企業(yè)從即日起停止國(guó)內(nèi)的全部廣告宣傳。但由于這份《通知》并不具有法律效力，因此無(wú)法撼動(dòng)檳榔行業(yè)現(xiàn)狀。

2021年3月，廣州也開(kāi)展過(guò)對(duì)檳榔廣告的治理，全面叫停了廣州全市媒體、戶外的檳榔廣告。

一名檳榔行業(yè)從業(yè)者表示，考慮到檳榔行業(yè)涉及的經(jīng)濟(jì)和民生影響，檳榔被完全消滅的可能性很低。另有從業(yè)者稱(chēng)，檳榔和香煙一樣，有它的市場(chǎng)需求。我國(guó)現(xiàn)行的廣告法明令禁止香煙廣告，也禁止酒類(lèi)廣告出現(xiàn)誘導(dǎo)飲酒的內(nèi)容，且不得明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮等功效，但并未提及檳榔。

究竟該如何監(jiān)管檳榔？有觀點(diǎn)指出，除藥用外，檳榔可能會(huì)被視為毒品禁售。也有人建議，仿照煙草行業(yè)對(duì)其進(jìn)行特殊管制。

另有媒體人認(rèn)為，檳榔應(yīng)參照煙酒的管理標(biāo)準(zhǔn)，向檳榔企業(yè)收重稅；同時(shí)，禁止將檳榔制品銷(xiāo)售給未成年人；禁止檳榔制品做公開(kāi)廣告。

一邊是特色產(chǎn)業(yè)，一邊是公共健康與衛(wèi)生，兩者如何取舍與平衡，檳榔到底如何監(jiān)管？該有一個(gè)規(guī)范的答案了。

統(tǒng)籌 郭春曉 編導(dǎo) 龐海宇 動(dòng)畫(huà)陳周洲 張美樂(lè) 王夢(mèng)涵 張?zhí)煲?管航 剪輯 雷秀坤 配音 徐世昕 運(yùn)營(yíng) 徐世昕

值班編輯 吾彥祖 康嘻嘻