干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違規(guī)參股借貸，這“三個(gè)違規(guī)”極易引發(fā)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，滋生腐敗。全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，將“三個(gè)違規(guī)”列為必須徹底整治的頑瘴痼疾之一，各地在查糾整改環(huán)節(jié)相繼開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，取

干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違規(guī)參股借貸，這“三個(gè)違規(guī)”極易引發(fā)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，滋生腐敗。全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，將“三個(gè)違規(guī)”列為必須徹底整治的頑瘴痼疾之一，各地在查糾整改環(huán)節(jié)相繼開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，取得階段性成效。

“整治‘三個(gè)違規(guī)’，就是要讓干警嚴(yán)格要求自己和家人，防患于未然，避免走入容易滋生腐敗的‘危險(xiǎn)區(qū)’?！比珖?guó)教育整頓辦表示，當(dāng)前各地正在從明晰政策、部門聯(lián)查、妥善處置等方面全力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保措施有力、效果到位。

劃明紅線，筑牢制度保障

全國(guó)教育整頓辦加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范政法干警配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的通知》，要求各?。▍^(qū)、市）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際明確干警配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的政策界限；要求中央政法各單位加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，結(jié)合崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍，適時(shí)制定禁業(yè)清單。同時(shí)，各地結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范干警配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的必要合適范圍，健全排查起底的制度保障。

北京制定了專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)，明確了整治目標(biāo)和對(duì)象，清晰劃定了經(jīng)商辦企業(yè)、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違規(guī)參股借貸的界限，嚴(yán)格規(guī)范了摸底排查、甄別認(rèn)定和強(qiáng)化整改等程序，針對(duì)不同違規(guī)情形和具體情節(jié)，提出了退出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者退出現(xiàn)職、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職等組織處理及黨紀(jì)政務(wù)處分等措施。

四川按部門分條線對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)制，提高政策適用的精準(zhǔn)度和可操作性。如針對(duì)法院干警，禁止其配偶、子女及其配偶從事與法院業(yè)務(wù)相關(guān)的評(píng)估、鑒定與拍賣等有償中介活動(dòng)；針對(duì)檢察院干警，禁止其配偶、子女及其配偶擔(dān)任檢察官所任職檢察院轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的合伙人或設(shè)立人；針對(duì)公安干警，禁止在任職轄區(qū)內(nèi)從事制作各種由公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的證件、牌照，警服器械和警用器材的生產(chǎn)和銷售；針對(duì)司法行政干警，禁止在監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所、院校勞務(wù)加工項(xiàng)目?jī)?nèi)參股、工作或提供中介服務(wù)。

深入引導(dǎo)，加大排查力度

針對(duì)“三個(gè)違規(guī)”形式多樣、隱秘性強(qiáng)，一些存在問(wèn)題的干警不敢報(bào)、不愿報(bào)的情況，各地一方面深入開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)，做好政策解讀和輔導(dǎo)咨詢，引導(dǎo)干警主動(dòng)自查自糾；另一方面組織專班，逐一核實(shí)認(rèn)定，提高查核精準(zhǔn)性。同時(shí)，各地注重加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)，以大數(shù)據(jù)為依托，運(yùn)用智能化排查手段，靶向整治“三個(gè)違規(guī)”。

黑龍江哈爾濱通過(guò)政策宣講、談心談話督促干警自查，并統(tǒng)一制定《自查事項(xiàng)報(bào)告表》，把“三個(gè)違規(guī)”列為全員必查事項(xiàng)，實(shí)行個(gè)人信息、婚姻狀況、家庭成員、違規(guī)情形、個(gè)人承諾和領(lǐng)導(dǎo)審簽“六必填”。目前，已完成事項(xiàng)報(bào)告10452人，一批干警主動(dòng)說(shuō)明涉嫌“三個(gè)違規(guī)”問(wèn)題。

江蘇蘇州教育整頓辦會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門進(jìn)行專題研究，確定了“工商初步篩查+政法甄別核實(shí)+稅務(wù)輔助細(xì)查”的排查方式，對(duì)全市干警及其家屬經(jīng)商參股情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)排查。市場(chǎng)監(jiān)管部門按照法人、股東、高管等信息，依托全國(guó)工商信息庫(kù)開(kāi)展智能篩查、比對(duì)，目前已查詢反饋信息11000余條。

遼寧盤錦市公安局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門建立“云信息排查”系統(tǒng)，將全市公安民警和配偶、子女以及其配偶等基礎(chǔ)信息建立預(yù)警名單信息庫(kù)，通過(guò)登記注冊(cè)、納稅等信息構(gòu)建智能化比對(duì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)篩查。

精準(zhǔn)施策，懲戒與管理相統(tǒng)一

干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違規(guī)參股借貸情形復(fù)雜，各地注意區(qū)分情況，不搞“一刀切”，在組織處理時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是，將嚴(yán)查嚴(yán)處與關(guān)心關(guān)愛(ài)、常態(tài)化管理相結(jié)合。

例如四川宜賓市公安局針對(duì)違規(guī)干警中有牟取私利、又有家庭困難等不同情形，落實(shí)“五個(gè)到位”。一是行業(yè)勸退到位，要求相關(guān)責(zé)任干警限期整改，將其從經(jīng)營(yíng)行業(yè)中勸退。二是幫助就業(yè)到位，積極向人社部門推薦，幫助引導(dǎo)家屬在“禁區(qū)”外合規(guī)就業(yè)。三是崗位調(diào)整到位，對(duì)違規(guī)不愿退出的，參照回避規(guī)定，堅(jiān)決調(diào)整工作崗位。四是退警外調(diào)到位，對(duì)調(diào)整崗位不足以消除其影響力或斬?cái)嗥淅骀湹模瑺?zhēng)取黨委支持，將民警調(diào)離。五是問(wèn)責(zé)處理到位，對(duì)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)干警視情節(jié)依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理，對(duì)不如實(shí)報(bào)告或?qū)⑦`規(guī)參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行延伸、變異的，從重處分。

“在整治中，既要嚴(yán)格執(zhí)行政策，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間；也要人性化操作，妥善解決干警及其家屬實(shí)際困難，切實(shí)做到妥善處理?！比珖?guó)教育整頓辦表示。