2020年修訂的《土地管理法》中對于土地補償費與安置補助費規(guī)定為“征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。”也就是說，土地補償費與安置補助費應當按照區(qū)片綜合地價確定。在實踐中，征地區(qū)片綜合地價

2020年修訂的《土地管理法》中對于土地補償費與安置補助費規(guī)定為“征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。”也就是說，土地補償費與安置補助費應當按照區(qū)片綜合地價確定。在實踐中，征地區(qū)片綜合地價是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關系以及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準。但是據(jù)我所知，還有個別地區(qū)還未下發(fā)征地區(qū)片綜合地價的認定文件，那么在這種情況下，咱們被征收人該如何確定一畝地多少錢呢？

（1）參照周邊地區(qū)相同級別的土地價格，各地會對土地分類，不同種類的土地價格不同；

（2）根據(jù)土地當年的產(chǎn)值確定，2004年修訂的《土地管理法》規(guī)定土地補償款為被征收耕地前三年平均產(chǎn)值的六至十倍，安置補助費為前三年平均產(chǎn)值的四至六倍，如果上述補償不能使被征收農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省一級人民政府批準可以增加安置補助費，土地補償款和安置補助費加起來不超過前三年平均產(chǎn)值的30倍。

而對于青苗和地上附著物的價格。對此，被征收農(nóng)民也有兩種方式：一是參考當?shù)赜嘘P部門發(fā)布的青苗價格；二是參考當?shù)叵嗤N類地上附著物的市場價格。征收方一般會通過評估確定青苗和地上附著物的價格，被征收人如果對評估價格不滿意，可以申請復核，對符合結果不滿意的申請專家委員會鑒定。

從《農(nóng)用地評估規(guī)程》的角度分析土地征收價格

對于土地征收價格的構成，從產(chǎn)權角度看，土地征收價格=土地所有權+土地使用權+社會保障權。從資源經(jīng)濟學角度看，農(nóng)地征收價格=農(nóng)地質(zhì)量價格+農(nóng)地社會價值量化值。從農(nóng)用地價值完全補償?shù)慕嵌瓤矗鞯貐^(qū)片價=農(nóng)用地經(jīng)濟價格+社會保障價格+社會穩(wěn)定價格+生態(tài)價格。從成本角度看，農(nóng)地征收價格=生產(chǎn)資料價格+生活資料價格+合理預期。有學者認為征地價格=農(nóng)用地價格+土地轉用后增值的區(qū)段平均值的分割值，土地增值分割的區(qū)間是：國家確定的最低社會保障標準至100%。

從土地評估的角度看，《農(nóng)用地估價規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)中明確了農(nóng)用地價格的計算方法，基本類同于城鎮(zhèn)土地估價方法。但農(nóng)用地價格并不等同于土地征收價格，由于土地征收造成的產(chǎn)權、用途等條件的改變，直接造成被征地農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料的喪失，因此對于土地征收價格的計算還需考慮以下四項因素，即：

一、權利因素，指國家征用集體土地農(nóng)用地時，因土地所有權發(fā)生轉移對土地征收價格的影響;

二、用途因素，指國家征用集體土地農(nóng)用地時，因土地用途發(fā)生轉變對土地征收價格的影響;

三、社會保障因素，指影響土地征收價格的社會保障條件，包括農(nóng)民應獲得的基本生活保障、教育及再就業(yè)培訓等;

四、其他因素，指影響土地征收條件的個別條件，包括農(nóng)業(yè)外收入狀況、農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式對土地的依賴程度、農(nóng)民平均文化水平及農(nóng)業(yè)外就業(yè)的意識和能力等。

當前農(nóng)用地的征地區(qū)片價計算方法主要采用疊加法，即在農(nóng)用地基準地價評估的基礎上，疊加農(nóng)用地社會保障價格，這一方法僅計算生產(chǎn)資料價格與社會保障價格，對于由于征地引起的權利價值未予充分考慮。因此可認為，現(xiàn)行征地區(qū)片價的計算方法與土地征收價格的內(nèi)涵存在一定的差異，對被征收農(nóng)地的價值有所低估。

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