7月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》，推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試。此消息對(duì)卡友可謂幸甚，道路運(yùn)輸從業(yè)資格證可謂被詬病已久，實(shí)際意義不大，增加的是卡友負(fù)

7月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》，推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試。此消息對(duì)卡友可謂幸甚，道路運(yùn)輸從業(yè)資格證可謂被詬病已久，實(shí)際意義不大，增加的是卡友負(fù)擔(dān)。

每年都學(xué)習(xí)一次，考試一次，試問有幾人可以承受如此大的時(shí)間成本，最終結(jié)果是肥了掛靠公司的腰包，卡友選擇交點(diǎn)錢代為辦理。取消道路運(yùn)輸從業(yè)資格證是國(guó)家切實(shí)為卡友減負(fù)之舉，自然廣受贊譽(yù)。

與花費(fèi)一兩千元讓掛靠公司代為辦理從業(yè)資格證相比，管理機(jī)構(gòu)對(duì)車輛運(yùn)營(yíng)證的剛性要求，對(duì)卡友的殺傷力絕對(duì)大不少，直接吃掉卡友利潤(rùn)的很大一部分，而且將卡友推向極為被動(dòng)的局面，任人宰割，也是時(shí)候考慮取消了。

邏輯怪圈坑了卡友

車輛營(yíng)運(yùn)證是從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)車輛的合法憑證，如果車輛沒有營(yíng)運(yùn)證，那就是無證經(jīng)營(yíng)，根本上不了路。問題是如何辦理貨車運(yùn)營(yíng)許可證，需要滿足以下幾個(gè)條件：工商執(zhí)照、行駛證、從業(yè)資格證、保險(xiǎn)單、檢測(cè)單、車輛登記書等等。

這其中最難辦理的是工商執(zhí)照，也就是說卡友必須注冊(cè)一家公司才能辦理營(yíng)運(yùn)證。在當(dāng)前我國(guó)大力開展放管服的背景下，注冊(cè)一家公司幾天之內(nèi)就可以完成，也并不意味著有了公司卡友就能辦理出營(yíng)運(yùn)證。因?yàn)樽?cè)一家道路貨運(yùn)公司，還有更高的門檻在等著卡友。

根據(jù)現(xiàn)有的政策規(guī)定，要注冊(cè)貨運(yùn)公司就需要有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，有停車場(chǎng)地，還需要有五輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的車輛和有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，其門檻變得更高?？ㄓ芽偛荒転榱私o一輛車辦理營(yíng)運(yùn)證，先耗巨資先開辦一家運(yùn)輸公司吧。

所以這種邏輯怪圈就決定了，個(gè)體戶買的車上不了路，得找貨運(yùn)公司掛靠，潛規(guī)則已經(jīng)變成了明規(guī)則，人盡皆知。其結(jié)果是，個(gè)體戶可以買車，只是不是能上路，如果政策遵循這樣的邏輯，就應(yīng)該從貨車車輛銷售源頭治理，只允許具有運(yùn)輸資格的公司購(gòu)買車輛，采取類似出租車管理模式，讓卡友與物流公司產(chǎn)生雇傭關(guān)系，或者讓卡友從物流公司承包車輛，繳納一定的租金。

無車輛營(yíng)運(yùn)證的私家車?yán)蛯儆谶`法行為，反而用滴滴等叫車軟件打到的順風(fēng)車可以上路，要知道這些車輛同樣沒有運(yùn)營(yíng)資格證，卻可以從事有償運(yùn)輸業(yè)務(wù)?？ㄓ言谪涍\(yùn)APP接到的單，本質(zhì)上和一個(gè)自然人在順風(fēng)車叫到的車輛無太大差別，卻未能享受到此種待遇。

車輛掛靠對(duì)卡友殺傷力大的可怕

因?yàn)榭ㄓ驯仨氝x擇掛靠，導(dǎo)致催生了依賴掛靠賺錢的一批黑心中介，這種必須掛靠也導(dǎo)致了卡友沒有議價(jià)能力，不得不為。在很多人眼里，車輛掛靠無非多了一大筆費(fèi)用支出，要繳納掛靠費(fèi)，要購(gòu)買遠(yuǎn)高于保險(xiǎn)公司售價(jià)的保險(xiǎn)，要忍受掛靠公司各種名目的收費(fèi)項(xiàng)目。

其實(shí)車輛掛靠對(duì)卡友殺傷力遠(yuǎn)大于此。嚴(yán)格來說，根本沒有掛靠之說，因?yàn)檐囕v如果屬于個(gè)人，營(yíng)運(yùn)證肯定無法辦理，要掛靠就必須把車輛落戶到運(yùn)輸公司名下，車輛在法律上的實(shí)際擁有者就變成了貨運(yùn)公司，雖然有第三方協(xié)議證明該車輛是掛靠在某公司名下，但在法律上與卡友已經(jīng)沒有了關(guān)系。

比方說，掛靠公司是不是給車輛繳納了保險(xiǎn)，如果其不出示保險(xiǎn)單據(jù)，沒人知道，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)必須是公司行為購(gòu)買，車輛不屬于卡友所有。掛靠公司是不是拿車輛做了抵押貸款，卡友更不會(huì)清楚，因?yàn)檐囕v在法律上同樣不屬于卡友所有。掛靠公司法人發(fā)生了變更，卡友的財(cái)產(chǎn)就變?yōu)閯e的主體所有，卡友與原公司簽訂的第三方協(xié)議約束作用變得更小。

新公司可以提高原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，卡友是接受還是不接受？可能不熟悉套路的人會(huì)說了，出現(xiàn)問題，卡友可以選擇退出，要回自己的卡車所有權(quán)。根據(jù)《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，個(gè)人銷售的自己使用過的物品免征增值稅。

如果車的所有權(quán)是公司的，讓掛靠公司把貨車產(chǎn)權(quán)變更給個(gè)人，本質(zhì)上是一種公司商品的銷售行為，還得繳納增值稅。這可不是你的車還給你那么簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@是公司財(cái)產(chǎn)，變更本質(zhì)上變成了一種買賣行為。

比方說某卡友有一套房子，房產(chǎn)證上因?yàn)榉N種原因?qū)懥藙e人的名字，等你想要過戶到自己身上，即便對(duì)方痛快答應(yīng)了，也得履行交易手續(xù)，在不動(dòng)產(chǎn)登記中心做產(chǎn)權(quán)變更。但因?yàn)榉擅魑囊?guī)定，個(gè)人將房產(chǎn)無償贈(zèng)送給非直系親屬的，土地增值稅、增值稅、個(gè)人所得稅、契稅及印花稅都需要按規(guī)定交納。這筆過戶費(fèi)最終還得從卡友身上出。這就是車輛掛靠對(duì)卡友帶來的巨大殺傷力。

取消車輛營(yíng)運(yùn)證不影響治理與稅收

車輛營(yíng)運(yùn)證的存在有很大一部分原因是出于集中治理和增加稅收的考量，散戶自然比實(shí)體企業(yè)更不容易治理，全部都是散戶稅收自然也受影響，但其實(shí)這兩種問題都有解決之道。首先從稅收角度來講，降低個(gè)人注冊(cè)道路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)執(zhí)照的門檻，讓散戶也能在稅務(wù)部門辦理登記，對(duì)卡友按增值稅小規(guī)模納稅人進(jìn)行管理，允許他們?cè)诙悇?wù)登記地、貨物起運(yùn)地、貨物到達(dá)地或運(yùn)輸業(yè)務(wù)承攬地中任何一地，就近向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票，完全可以解決稅收和發(fā)票開具問題。

其次，在信息化高度透明的時(shí)代，已經(jīng)不需要貨運(yùn)公司向卡友宣貫各種政策，卡友對(duì)違規(guī)事項(xiàng)一清二楚，由加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸公司的管控，變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)貨車司機(jī)個(gè)人的管控，對(duì)違規(guī)貨車司機(jī)實(shí)施高壓政策，足以達(dá)到治理效果?；蛘咴试S一定數(shù)量的卡車司機(jī)建立協(xié)會(huì)組織，通過協(xié)會(huì)去約束，同樣可以實(shí)現(xiàn)集約化管理的作用。