這兩天關(guān)注到一個新聞，好有意思~說真的我有點納悶，都2022年了裝個充電樁還這么糾結(jié)？不過這個事情發(fā)生就很好，至少為以后其他小區(qū)出現(xiàn)類似情況，提供了相關(guān)的案例參考。矛盾的雙方，一位是慈眉善目、和藹可親的業(yè)委會主任。另外一位，則是新潮時尚的年

這兩天關(guān)注到一個新聞，好有意思~

說真的我有點納悶，都2022年了裝個充電樁還這么糾結(jié)？不過這個事情發(fā)生就很好，至少為以后其他小區(qū)出現(xiàn)類似情況，提供了相關(guān)的案例參考。

矛盾的雙方，一位是慈眉善目、和藹可親的業(yè)委會主任。

另外一位，則是新潮時尚的年輕業(yè)主（以下簡稱“小年輕”），嗯，我估計他買的肯定是特斯拉，氣質(zhì)很匹配馬斯克。

雙方為啥起沖突？其實就是小年輕業(yè)主想在車位裝個充電樁，過上勤儉節(jié)約、節(jié)能減排的好日子。但是千算萬算沒算到，業(yè)委會主任和他杠上了，說小區(qū)老滴很，電容量不行噠~不允許物業(yè)公司放行施工。

于是小年輕無奈之下，就找到了一家第三方公司，進行調(diào)研后出具報告證明小區(qū)電容量實際上是可以滿足充電樁安裝條件的。

但是業(yè)委會主任一看：哼，報告沒個吊用~一沒簽字、二沒經(jīng)過我們業(yè)委會就找第三方公司，這怎么行？

小年輕急了：我了個去，這也行？還是大意了，戰(zhàn)斗經(jīng)驗欠缺。那干脆就融媒問政，把幾個單位一起找過來，大家好好來掰扯這個事情。

于是乎，就有了新聞中這個多方參與的現(xiàn)場辦公會，辦公會陣容強大。發(fā)改、住建、供電、消費，甚至人大代表都一起參加。

不禁讓我想到多年之前包龍星組織的那場會審，到底誰是不會武功的常威？

根據(jù)小年輕委托的第三方公司出具的報告：小區(qū)內(nèi)部電網(wǎng)可以支持安裝1770個充電樁，電容量很充足。

同時，金陽供電局也對小區(qū)電網(wǎng)情況作了介紹：觀山小區(qū)紅線外的公共電網(wǎng)的容量，根據(jù)近期多年的數(shù)據(jù)分析下來看的話，到2021年最大的負載率達到34.5%，那從這個來說就是公共電網(wǎng)是處于一個大馬拉小車的狀態(tài)，五年之內(nèi)大家都放心去使用。

咱就是說，“電容量”根本不是問題啊。但是業(yè)委會主任很堅持，不行就是不行，說不行行也不行?，F(xiàn)場辦公會后，依然不讓物業(yè)公司放行安裝充電樁。

這……好吧，本著實事求是的精神，也為了萬一我以后買電車，安裝充電樁也要被卡脖子的風(fēng)險，就來好好研究一下這個問題。

事件的幾個疑問？

1、第三方公司出具的報告有沒有用？

這個問題，是業(yè)委會主任提出的。當(dāng)然其實我覺得這并不是一個問題，畢竟能坐到這個現(xiàn)場會上面的公司，大概率還是靠譜的。

據(jù)文章報道，這家第三方公司叫“貴州天啟電力設(shè)計有限公司”。我在網(wǎng)上查了下，這家公司成立于2017年，注冊地位于貴州省貴陽市貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)都勻路30號，ABB-ARTU系列新型配電裝置生產(chǎn)線及電氣自動化技術(shù)項目，法定代表人為陳志，也就是參加現(xiàn)場會的總經(jīng)理。

在設(shè)計資質(zhì)上，這家公司具有“工程設(shè)計電力行業(yè)變電工程專業(yè)丙級、工程設(shè)計電力行業(yè)送電工程專業(yè)丙級”的資質(zhì)，證書號為A352007308，這些都是網(wǎng)上可以查到的信息。

也就是說從專業(yè)能力上來說，這家公司是沒啥問題。出具的報告也非常專業(yè)，得到了供電局的認可。

那業(yè)委會主任究竟糾結(jié)什么地方呢？哦，一個是相關(guān)人員的簽字，另外一個是沒有通過業(yè)委會就找到的這家公司編制報告。

這兩個理由有點讓我啼笑皆非，其實我覺得這位年輕業(yè)主已經(jīng)很夠意思了，為了證明小區(qū)可以安裝充電樁，都已經(jīng)承擔(dān)了這個報告的編制成本。竟然說沒有通過業(yè)委會的同意，不能代表大多數(shù)業(yè)主意見？

恕我這分鐘有點想罵娘的沖動，年輕人有時候確實真的太要臉了。反問一句，如果要得到一份業(yè)委會“認可”的報告，是不是還需要業(yè)委會組織一次相當(dāng)正規(guī)的招投標(biāo)來選擇合適的公司，或者由業(yè)委會班子直接指定編制單位呢？

那業(yè)委會憑啥就能代表這位業(yè)主的利益？如果代表不了，是不是應(yīng)該立馬下臺？

對于這個質(zhì)疑，我表示非常辣雞，謝謝。

2、業(yè)主申請安裝充電樁到底需要什么前置條件？

回過頭來，為什么我說這位年輕業(yè)主已經(jīng)很夠意思了。因為在申請充電樁的時候，原則上前置條件跟業(yè)委會其實根本沒啥關(guān)系。

在自己的車位申請安裝充電樁，業(yè)主需要與電力公司、充電樁公司（或電動車公司）和物業(yè)公司發(fā)生關(guān)系。只要符合相關(guān)的充電基礎(chǔ)設(shè)施需求，即可進行安裝。而是否滿足基礎(chǔ)設(shè)施需求，最重要的就是看電力公司和建設(shè)公司對小區(qū)電容量的評估。

我咨詢了一位才裝了充電樁的朋友，貴陽的流程大概如下：

1、首先自己要有固定車位或車庫；

2、購買官方原廠充電樁，或第三方廠家的經(jīng)檢測合格并且有合格證的充電樁；

3、聯(lián)系物管開一個同意安裝的函（把充電樁的合格證復(fù)印件給物管留檔）；

4、南方電網(wǎng)APP或小程序電表新裝報裝；

5、電網(wǎng)公司派人上門勘測，并收相關(guān)資料（身份證復(fù)印件，和物管同意安裝的函）；

6、電網(wǎng)公司派施工人員上門安裝電表同時完成開戶工作；

7、聯(lián)系充電樁服務(wù)商上門安裝（需要安裝公司的授權(quán)安裝資質(zhì)證書等資料復(fù)印件）；

8、完成。

在這里，我找到一份貴陽市關(guān)于電動車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理實施方案《貴陽市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理三年行動實施方案（20121年-2023年）》，可以說這就是最新的方案，在方案里面有如下的相關(guān)規(guī)定。

為了促進安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，市里面簡化了很多安裝手續(xù)。個人、企業(yè)這些安裝充電樁無需辦理用地證、規(guī)劃證和施工證，大大簡化了安裝手續(xù)。而且安裝雨棚這些安全防護設(shè)施，也無需單獨報批。

新能源車及新能源基礎(chǔ)設(shè)施，號稱現(xiàn)在中國的“新基建”工程。為了在新能源產(chǎn)業(yè)占得一席之地，貴陽可以說是非常努力，也出臺了很多的優(yōu)惠、促進政策。

而且新能源車發(fā)展突飛猛進，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年中國新能源車的銷量大增（2021年，我國新能源汽車銷售完成352.1萬輛，同比增長1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一），可以說是為數(shù)不多的經(jīng)濟大亮點。這也意味著以后會有越來越多的電車走進千家萬戶，基礎(chǔ)設(shè)施如果拖后腿的話，那就很尷尬了。

所以，充電基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅是市里面的產(chǎn)業(yè)重點工程，更是關(guān)乎到老百姓切身利益的民生工程。任何人想要阻撓時代的進步，都會被時代拋棄。

3、業(yè)委會到底有沒有權(quán)力阻止業(yè)主安裝充電樁？

我們再研究深入一點，既然安裝充電樁要和物業(yè)公司打交道，辣么業(yè)主委員會到底有沒有權(quán)力阻止業(yè)主安裝充電樁呢？

在上面那份文件中，對這一塊內(nèi)容同樣有相關(guān)規(guī)定。

內(nèi)容核心是啥？核心就是物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該配合業(yè)主及委托的建設(shè)單位，及時提供相關(guān)資料協(xié)助勘查和施工，物業(yè)公司應(yīng)該起到的是協(xié)助作用，而不是審批權(quán)力。

若對建設(shè)有異議，物業(yè)公司應(yīng)該會同業(yè)主向?qū)俚刈〗?、消費、供電部門申請認定。如果還沒有認定，物業(yè)公司也不能以安全、電力容量不足等理由阻止業(yè)主安裝充電樁。關(guān)鍵是有異議的情況下，才由物業(yè)公司會同業(yè)主向相關(guān)部門認定。

從法理上面來說，業(yè)主委員會并沒有權(quán)力阻止業(yè)主安裝充電樁。只能由住建、消防、供電部門認定后，才由物業(yè)公司阻止業(yè)主安裝充電樁。

也就是說，業(yè)主委員會并沒有任何直接權(quán)力阻止業(yè)主委員會安裝充電樁。

4、物業(yè)公司在其中能做些什么？

上面說了，物業(yè)公司更多的是起到協(xié)助作用。協(xié)助作用，體現(xiàn)在哪些方面？

《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求規(guī)程》對充電設(shè)施的安裝提出了非常細致的要求，其中包括消防與安全方面的要求，首要一條是：配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車庫、停車場，其消防設(shè)計應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016、《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》等現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。物業(yè)公司若對充電樁的安全性有疑問，可協(xié)助業(yè)主找消防部門開具相關(guān)證明。

重點就是物業(yè)公司需要對自身小區(qū)的電容量心里有數(shù)，特別是現(xiàn)在安裝充電樁的業(yè)主那么多，更是需要提前做好準(zhǔn)備。其實最近幾年，貴陽發(fā)生過很多物業(yè)公司不配合業(yè)主安裝充電樁引起的糾紛，比如下面這個案例：

2021年，花溪法院民事審判二庭魏彩霞法官審理了一起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案。原告杜先生積極響應(yīng)國家倡導(dǎo)的綠色出行理念，購買了新能源汽車一輛，為方便使用車輛，杜先生擬在小區(qū)地下停車場車位安裝汽車充電樁，并向物業(yè)公司申請安裝充電樁事宜，物業(yè)公司稱住宅小區(qū)安裝地下充電樁存在安全隱患，不予配合辦理，多次協(xié)商無果后，杜先生將物業(yè)公司訴至法院。

法官受理案件后最終判決：杜先生向小區(qū)物業(yè)公司申請在小區(qū)車位內(nèi)安裝充電樁，符合車位正常使用功能，是業(yè)主正常行使合法權(quán)利的行為，不應(yīng)受到限制或禁止，但杜先生在案涉車位安裝汽車充電樁時亦不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。綜上，物業(yè)公司應(yīng)向杜先生出具在停車位安裝新能源汽車充電樁的證明?！?/p>

花溪法院依法有效解決此次糾紛案件，既有效維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也為解決新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題提供有力司法保障。

所以，物業(yè)公司請做好自己的本職工作，別太把自己當(dāng)成一個審批單位喲。如果遇到物業(yè)公司卡脖子行為，建議業(yè)主直接撥打12345電話。

5、小區(qū)是不是應(yīng)該為安裝充電樁做好準(zhǔn)備？

本次事件的主角——觀山小區(qū)，其實也算是貴陽最近幾年比較知名的小區(qū)了，當(dāng)然它的知名更多來源于“華東師范學(xué)校學(xué)區(qū)房”這么個身份。對于類似觀山小區(qū)這種最近幾年的新建小區(qū)，關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施是怎么要求的呢？業(yè)主到底有沒有權(quán)利安裝充電樁？

在這里，找到一份2016年的文件——《貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的 通知（試行）》，根據(jù)文件規(guī)定：

一、新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。

二、對具有固定停車位的，實現(xiàn)全部小區(qū)電源條件到位，堅持“一車一樁”，推進自用充電設(shè)施建設(shè)，相關(guān)配建標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)劃審批前置條件。

也就是說，從2016年開始貴陽市的新建住宅就應(yīng)該100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

在《貴陽市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理三年行動實施方案（20121年-2023年）》中，更是對新建小區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施提出了明確的要求：

1、規(guī)范新建居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。新建居民小區(qū)按照不低于停車位10%的比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，并100%預(yù)留建設(shè)安裝條件（電力管溝、變壓器容量預(yù)留、低壓主干線、配電箱安裝到位并預(yù)留接口)。

新建居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)必須與主體建筑同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。未按要求進行規(guī)劃建設(shè)的，自然資源和規(guī)劃部門對設(shè)計方案不予審查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予工程驗收。

如果達不到充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求的，是不能通過工程驗收的哦。反過來，既然通過了工程驗收，那就一定具備安裝條件。

對既有居民小區(qū)，同樣有相關(guān)的管理要求：

2、加快既有居民區(qū)（含老舊小區(qū))設(shè)施改造。結(jié)合城市更新行動、“強省會”五年行動以及棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和背街小巷“三改”工程，按照“科學(xué)統(tǒng)籌、適度超前”原則，積極推進既有居民區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)全市電動汽車發(fā)展規(guī)劃及推廣應(yīng)用情況，加強公用電源點的建設(shè)。對專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位)，按“一表一車位”模式實施配套供電設(shè)施，如不能滿足需要的，小區(qū)物業(yè)和供電部門協(xié)商實施增容改造，每個停車位配置適當(dāng)容量的電能表。利用公共停車位建設(shè)相對集中公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的，結(jié)合小區(qū)實際情況及電動車用戶的充電需求，實施現(xiàn)有供電設(shè)施改造或新增專用供電設(shè)施，合理配置供電容量。積極探索居民區(qū)多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。

我只能說，方案是豐滿的，但現(xiàn)實還是很骨感的。不知道是因為懶政還是什么原因，實際上各個小區(qū)對于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、安裝、改造，依然存在很多滯后問題。

我想，這不只是規(guī)劃、工程問題，更代表了一個城市的管理能力問題。

到底誰應(yīng)該提桶桶？

目前這個事情還在發(fā)酵，也沒有個明確的結(jié)果。但是這個糾紛的根源在哪里？我認為核心還是沒有一個負責(zé)任的部門來提桶桶解決這個問題。

對小年輕業(yè)主來說，按照相關(guān)規(guī)定提交了各種申請，甚至還聘請了第三方公司來評估整個小區(qū)的電力負荷。站在大局上，為了支持新能源車產(chǎn)業(yè)他做出了自己的貢獻，站在完善小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施工作上，他也已經(jīng)做到足夠多的努力。

對于物業(yè)公司來說，認為自己拿不準(zhǔn)相關(guān)的情況，因此不敢出具開工許可意見。表面上看是為了保護了小區(qū)設(shè)施，實際上還是不敢承擔(dān)責(zé)任。換句話說，小區(qū)上各種廣告的時候，你們咋沒考慮保護小區(qū)業(yè)主利益呢？無非是既沒利益又要擔(dān)責(zé)的顧慮罷了。

對于業(yè)主委員會來說，我認為更重要的是沒有搞清楚自己的定位，不管你是什么樣的出發(fā)點考慮，也要始終記住業(yè)主委員會只是業(yè)主的代表機構(gòu)（也可能只是部分業(yè)主的代表），行使的是對物業(yè)公司的監(jiān)督權(quán)，而不是小區(qū)各種事項的審批權(quán)。如果把手伸得那么長，直接阻撓或是控制各種事情，顯然是不合適的。

對于發(fā)改、消防、住建這樣的部門來說，新能源車是個新玩意兒，小區(qū)內(nèi)的充電設(shè)施也是個新玩意兒。這并不是他們最重要的工作，頂多只是按照相關(guān)規(guī)定，去配合去處理一些認定問題，絕不可能領(lǐng)頭來干這個活。

看起來大家都有道理，這事就無解了？

顯然不是，按照正常的市場經(jīng)濟有一個原則：誰受益誰負責(zé)，誰受益最大誰來負責(zé)解決最大的問題。

所以事情就很明顯，對于小區(qū)裝充電樁這個事情，受益最大的無非就是新能源車公司、充電樁公司和電力公司。

因為用電成本低，又響應(yīng)了國家的號召。新能源車銷量才這么的好，所以新能源車的銷量多少，跟充電樁的多寡密不可分。充電樁公司更不用說，直接就是靠這個安裝費用賺錢的。

但電力公司才是最大的直接受益者，因為一旦業(yè)主購買了新能源車，就意味著長期要和電力公司進行綁定，不停去續(xù)費。未來新能源車的銷量可以預(yù)見將會爆發(fā)性增長，那也就意味著電力公司的收入也將會獲得巨大增幅。

所以結(jié)果就很明確，為什么電力公司不能拎起這個桶桶來呢？你們只是簡單的站在外面去“聲援業(yè)主”，怕是遠遠不夠吧？人家中石油修個加油站還得去搞定各方關(guān)系，沒事就對客戶搞點返現(xiàn)活動呢。

在我看來，電力公司應(yīng)該主動拎起這個桶桶。而且實際操作中，充電樁公司也是依托電力公司生存的，所以電力公司完全可以支持充電樁公司或其他的業(yè)務(wù)公司來負責(zé)辦理各個小區(qū)業(yè)主申請、安裝、協(xié)調(diào)等一系列問題。

與其讓業(yè)主一個部門一個部門地去跑，一遍又一遍的去跑，還不如業(yè)主直接委托業(yè)務(wù)公司直接可以協(xié)調(diào)來辦理這個事情，當(dāng)然收到跑腿費我也覺得也沒啥問題。

一個業(yè)主的力量是微弱的，但是一個擁有大量業(yè)務(wù)需求的公司肯定是強力的。我相信在這種實力下，它當(dāng)然可以更容易地解決單個業(yè)主解決不了的困境。

文章的最后，有朋友給我發(fā)來這樣的信息。

看來不管怎么樣，形勢正在向好的方面轉(zhuǎn)化。

愿天下，再無難裝的充電樁~