前言北京時(shí)間2021年7月29日,國家發(fā)改委部門發(fā)布一條重要通知,引起了群眾的關(guān)注。通知對當(dāng)前電價(jià)機(jī)制進(jìn)行了下一步的部署工作,其中最突出的重點(diǎn)在于將峰谷電價(jià)價(jià)差進(jìn)行有效調(diào)節(jié),這也有助于引導(dǎo)電力用戶合理用電,更重要的是提高電力系統(tǒng)利用效率,響
前言
北京時(shí)間2021年7月29日,國家發(fā)改委部門發(fā)布一條重要通知,引起了群眾的關(guān)注。通知對當(dāng)前電價(jià)機(jī)制進(jìn)行了下一步的部署工作,其中最突出的重點(diǎn)在于將峰谷電價(jià)價(jià)差進(jìn)行有效調(diào)節(jié),這也有助于引導(dǎo)電力用戶合理用電,更重要的是提高電力系統(tǒng)利用效率,響應(yīng)國家倡導(dǎo)綠色發(fā)展能源的號召。

據(jù)了解,近年來,我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯改變,用電負(fù)荷在夏冬兩季尤為升高。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,各地區(qū)一年四季當(dāng)中最熱和最冷時(shí)段的累計(jì)時(shí)間并不是很長,但電力用戶與用電需求并不匹配。和往年相比,電力用戶需求已高出一億千瓦以上。為確保電力系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行,去年已有許多地區(qū)實(shí)行有序用電。
高峰和最低差價(jià)3倍
此次發(fā)改委發(fā)布通知的最重要目的在于完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制,將電價(jià)的杠桿作用進(jìn)行充分發(fā)揮,從而進(jìn)一步引導(dǎo)電力用戶實(shí)行錯(cuò)峰用電,最大程度減少有序用電,以此降低運(yùn)行經(jīng)濟(jì)成本。
那么分時(shí)電價(jià)機(jī)制究竟為何物?簡單來說,就是根據(jù)時(shí)段分別對電力定價(jià)。當(dāng)前已有部分地區(qū)處于試行峰谷定價(jià)的階段,而此次通知在時(shí)段方面劃分更為細(xì)致。一天24小時(shí)被細(xì)分為尖峰,低谷等多種時(shí)段,并且每種時(shí)段都有對應(yīng)的價(jià)格,其最高和最低之間的價(jià)格差居然能達(dá)到3倍。
另一方面,如果貫徹落實(shí)分時(shí)電價(jià)工作,這樣當(dāng)電力系統(tǒng)處于低谷期時(shí),就可以引導(dǎo)電力用戶多用電,這并無太大成本,并對儲能發(fā)展大有裨益,更能加速風(fēng)電,光伏發(fā)電新型行業(yè)的發(fā)展,也對減少碳排放具有重要意義。
其實(shí)我國電價(jià)機(jī)制工作一直穩(wěn)步推進(jìn),但目前仍存在一些不足之處。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前我國正在逐漸轉(zhuǎn)變電力消費(fèi)結(jié)構(gòu),在用電負(fù)荷方面,存在明顯的夏冬“雙高峰”特征,保障電力系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行將會面臨更大挑戰(zhàn)。
目前全國某些地區(qū)已率先實(shí)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制,但也存在一些弊端,最明顯的就是動態(tài)調(diào)整機(jī)制尚未建立,未做好與電力市場的對接工作。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,合理調(diào)整峰谷電價(jià)價(jià)差,在一定程度上可以正確引導(dǎo)電力用戶用電,遵循“低谷時(shí)多用電,高峰時(shí)少用電”的原則,有效促進(jìn)新能源的發(fā)展。與此同時(shí),對于峰谷差較小的地區(qū)而言,此次工作也同樣兼顧,避免影響電力用戶正常用電。
高峰上調(diào),低峰降價(jià)
其實(shí),早在今年上半年,在政府部門公開平臺上,發(fā)改委就曾回復(fù)過有關(guān)此類問題網(wǎng)友的留言評論。其中表示我國居民用電價(jià)格一直較低,電價(jià)也遠(yuǎn)比供電成本要低,這是政府部門對居民電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼,讓電力用戶獲益,切實(shí)做好保障民生工作。
在峰谷電價(jià)價(jià)差合理調(diào)整后,就會出現(xiàn)高峰時(shí)段時(shí),電價(jià)會上調(diào),相對應(yīng),低谷時(shí)段,電價(jià)也會有所下降,這樣便于電力用戶錯(cuò)峰用電。但同時(shí)也考慮到有些商業(yè)用戶實(shí)施錯(cuò)峰用電難度很大,因此通知也表示各地可根據(jù)用戶選擇研究制定平均定價(jià)。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這項(xiàng)工作也考慮到我國電力資源投入一直過多,這樣能有效減少不必要的投入,避免資源浪費(fèi),并切實(shí)提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率,總體上來說,其更深遠(yuǎn)的意義在于降低全社會用電成本。
電價(jià)需要尋找出口
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前全國已有14個(gè)省份相應(yīng)出臺峰谷電價(jià)政策,有些地區(qū)暫時(shí)還并未設(shè)定高峰時(shí)段電價(jià),而只設(shè)定了平段電價(jià),電力用戶有權(quán)利自行選擇是否要執(zhí)行峰谷電價(jià)??傮w來看,此項(xiàng)工作對于居民用電并無太大影響。
從長遠(yuǎn)來看,這也有利于我國盡早實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。當(dāng)前我國已是全世界規(guī)模最大的碳市場,如果電價(jià)不做相應(yīng)的調(diào)整,那么成本就會沒有出口。電力行業(yè)本身利潤不高,如果再考慮加上不必要的碳成本,這將會毫無生存發(fā)展空間。
其次,隨著碳交易的不斷推進(jìn),一些和火電相關(guān)的企業(yè)將會支出很大成本,因此我國電價(jià)不可能長期處于低價(jià)狀態(tài)。提出“雙碳”的本意就是減少碳排放,改變居民行為習(xí)慣,提高能源利用效率,如果電價(jià)不做出調(diào)整是不可能達(dá)到“雙碳”目標(biāo)的。也只有通過這個(gè)出路,碳交易才會對社會產(chǎn)生有利影響。
結(jié)語
值得一提的是,發(fā)改委已明確表示后期將持續(xù)做好深化電價(jià)改革的工作,作為電力用戶,我們更應(yīng)辯證地去看待電價(jià)改革的過程,看好電改前景,相信國家會從科學(xué)角度出發(fā),深化電改研究,務(wù)實(shí)有效推進(jìn)電價(jià)改革的進(jìn)程。