12月20日，國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)公布產(chǎn)品召回信息，其中涉及蘇泊爾的2.53萬臺電水壺、3.01萬件保溫杯以及美的近8.33萬件電水壺。召回信息顯示：蘇泊爾本次召回范圍內(nèi)的電水壺，部分壺嘴可能存在銳利邊緣，清洗過程中可能存在劃傷皮膚的安

12月20日，國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)公布產(chǎn)品召回信息，其中涉及蘇泊爾的2.53萬臺電水壺、3.01萬件保溫杯以及美的近8.33萬件電水壺。

召回信息顯示：蘇泊爾本次召回范圍內(nèi)的電水壺，部分壺嘴可能存在銳利邊緣，清洗過程中可能存在劃傷皮膚的安全隱患；美的電水壺的壺嘴防塵蓋由于尺寸制造偏差，倒水時可能出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，存在燙傷的安全隱患。

值得注意的是，這兩則召回信息的開頭寫明“按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求”。事實上，自2016年1月1日實施的《缺陷消費品召回管理辦法》，屬于部門規(guī)范性文件，法律效力層級較低，僅在實踐中起到指導(dǎo)規(guī)范作用，缺少強制力。換言之，蘇泊爾和美的的召回行為屬于企業(yè)主動的負責(zé)任行為，并非為有關(guān)部門強制執(zhí)行。

但全部依靠企業(yè)主動進行召回的現(xiàn)狀即將改變。11月8日，國家市場監(jiān)管總局在2019年第14次局務(wù)會議審議通過了《消費品召回管理暫行規(guī)定》。這一規(guī)定將于2020年1月1日起正式實施。包括家電在內(nèi)的家庭日常生活中購買使用的消費品，一旦出現(xiàn)缺陷將面臨法律層面的強制召回。

也就是說，在半個月之后，出現(xiàn)缺陷問題的消費品將依照《消費品召回管理暫行規(guī)定》進行嚴格的召回管理，有關(guān)消費品召回的信息將頻繁出現(xiàn)在公眾視野中。

01 消費者呼喚更強的“召回”制度

公開資料顯示， 2015年，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局質(zhì)檢總局發(fā)布了《缺陷消費品召回管理辦法》，于2016年1月1日起施行。其后，隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量要求逐漸提高，政府對產(chǎn)品質(zhì)量安全更加重視，全社會的“召回”意識不斷加強，消費品召回呼喚更全面、更有力的制度保障。

為了加強消費品安全管理，規(guī)范缺陷消費品召回，切實保護消費者人身、財產(chǎn)安全，市場監(jiān)管總局組織起草了《消費品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》，2019年2月向社會公開征求意見。11月8日，《消費品召回管理暫行規(guī)定》經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2019年第14次局務(wù)會議審議通過,自2020年1月1日起施行。

02 召回新規(guī)具有強制性、廣泛性

據(jù)了解，從召回制度的權(quán)威性來看，2015年《缺陷消費品召回管理辦法》屬于部門規(guī)范性文件，法律效力層級較低，僅在實踐中起到指導(dǎo)規(guī)范作用，但在強制力方面有所欠缺。新的《缺陷消費品召回管理辦法》以市場監(jiān)督管理總局令的形式公布，屬于部門規(guī)章，根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定可以在一定范圍內(nèi)設(shè)定警告或者國務(wù)院確定限額內(nèi)的罰款。

通俗地說，2020年即將實施的新召回規(guī)定，屬于強制性行政命令，一旦發(fā)現(xiàn)將要求生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)強制執(zhí)行召回，這極大地加強了召回制度的權(quán)威性和有效性。

新的召回規(guī)定在缺陷產(chǎn)品的定義上也發(fā)生了重大變化，不再延續(xù)產(chǎn)品質(zhì)量法的缺陷定義(即指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險;產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準)。新召回規(guī)定不再做是否符合標準的判定，換言之，即使該產(chǎn)品在指標上符合相關(guān)標準，只要被認定為存在缺陷，也將被要求進行召回。

此外，與2016年的《缺陷消費品召回管理辦法》相比，新的召回規(guī)定大面積增加了“消費品”范圍，不再限于有關(guān)“目錄”，而是強調(diào)“中華人民共和國境內(nèi)缺陷消費品的召回及其監(jiān)督管理”均適用《召回規(guī)定》。

召回信息將更加透明、公開

與2016年的舊版規(guī)定相比，2020年的《消費品召回管理暫行規(guī)定》明確了召回計劃的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括：需要召回的消費品范圍、存在的缺陷以及避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方式;具體的召回措施;召回的負責(zé)機構(gòu)、聯(lián)系方式、進度安排;其他需要報告的內(nèi)容。

更重要的是，召回信息的及時公開。根據(jù)《消費品召回管理暫行規(guī)定》，要求接到召回計劃報告的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過消費品召回管理信息系統(tǒng)向社會公示生產(chǎn)者報告的召回計劃。規(guī)定還要求生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回計劃報告之日起三個工作日內(nèi)以便于公眾知曉的方式發(fā)布召回信息，并接受公眾咨詢。此外，其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其門店、網(wǎng)站等經(jīng)營場所公開生產(chǎn)者發(fā)布的召回信息。

也就是說，2020年開始消費品一旦發(fā)生缺陷并強制召回，其召回信息將在最快的時間內(nèi)向公眾發(fā)布，甚至渠道經(jīng)銷商的門店、電商平臺相關(guān)商詳頁都必須公布有關(guān)產(chǎn)品的召回信息。

2020年1月1日起，《消費品召回管理暫行規(guī)定》將正式實施，中國制造將接受全社會更加嚴格的監(jiān)督，產(chǎn)品質(zhì)量、人性化設(shè)計、安全指標都將受到“召回”的挑戰(zhàn)。

全民考驗“產(chǎn)品力”的時代到來了。